En este artículo nos ocuparemos de mostrar, fundamentalmente, los procesos a partir de los cuales se ha desarrollado la participación de la sociedad civil en el marco de un modelo de producción del hábitat residencial destinado a sectores de escasos recursos.El modelo tradicional de política habitacional vigente en nuestro país durante la década de los '80 estaba basado, por un lado, en una lógica de provisión de vivienda por parte del estado sin participación de los destinatarios y, por el otro, en un enfoque sectorialista y cuantitativista. Sectorialista porque aislaba lo habitacional sin contemplar la necesidad de intervenciones integrales en los problemas urbanos. Cuantitativista porque, frente a los problemas de déficit habitacional, privilegiaba la modalidad de construcción de vivienda nueva, ignorando la heterogeneidad de la demanda, de las necesidades habitacionales y la opción de una oferta diversificada.En la década de los noventa, producida la descentralización de los recursos FONAVI hacia las provincias, Mendoza participa en el marco nacional a través de un modelo de política habitacional que la ha caracterizado en un doble sentido: -Por un lado, mediante principios y programas innovadores se anticipa a otras provincias en la implementación de una política basada en la descentralización efectiva hacia los municipios, la participación de la comunidad , la ampliación de la oferta habitacional y la transformación de la obra pública en obra privada. -Por el otro, se convierte en escenario de un modelo que entra en crisis hacia fines de la década fundamentalmente por problemas de debilitamiento de los mecanismos de control por parte del Estado y de la instalación, en muchas de las organizaciones participantes, de prácticas clientelísticas en su vinculación con el Estado, cuando no de usos indebidos de los fondos asignados.La política habitacional de la actual gestión en la Provincia de Mendoza, mantiene en lo estructural el esquema anterior pero le ha asignado un rol de mayor protagonismo al ente provincial de vivienda con el objetivo principal de acentuar los controles que permitan superar los problemas que provocaron la crisis del modelo anterior. Si bien se continúa con un modelo habitacional de carácter descentralizado y participativo, el organismo central provincial ha recuperado y fortalecido su capacidad de control y la participación de la sociedad civil a través de sus organizaciones se ha consolidado mediante el establecimiento de criterios y procedimientos explícitos de asignación de los créditos.

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