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Canales y formas de participación en el Mercosur

Por: Mellado, Noemí BeatrizColaborador(es): Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 6 Buenos AiresDetalles de publicación: La Plata Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales 2001Descripción: 23 pTema(s): CONGRESO CLAD 6-2001 | GLOBALIZACION | INTEGRACION REGIONAL | MERCOSUR | AMERICA LATINAOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Resumen: Los procesos socioeconómicos y políticos mundiales configuran el marco para una creciente interdependencia y globalización del sistema internacional con consecuencias sobre las sociedades latinoamericanas en términos de transmutaciones políticas, sociales y económicas. Estas transformaciones no son sólo económicas sino que están relacionadas con el interjuego entre Estado, mercado y sociedad e influyen en las relaciones y actores sociales.En este contexto el Mercosur plantea el interrogante fundamental en cuanto a su naturaleza y alcances si es "una etapa transitoria de preferencias al intercambio en dirección a la hemisferización y a la mundialización; o es un proceso multidimensional que involucra no solo al comercio y las inversiones sino a las políticas, en general, e instituciones, en la que gobiernos y actores sociales concertan estrategias y políticas, con vistas a realizar un proyecto de desarrollo regional".A raíz de los cambios operados en el ámbito internacional, regional y nacional, emergen nuevos actores sociales, mientras que otros han incrementado su poder económico y su capacidad de influencia directa sobre las decisiones del Estado. Al mismo tiempo algunos actores históricos reducen su capacidad defensiva por la desarticulación del tejido social, tanto por efecto del ajuste como por la reestructuración productiva. Sin embargo hay actores marginados desde la adopción del modelo y que perciben que los beneficiarios del mismo son unos pocos como así también que el programa es ajeno a sus intereses y responde a las expectativas e intereses de otros actores. Ello, en términos hipotéticos, explicaría la actuación política diferenciada de los actores del sector productivo y adquiriendo relevancia su actitud frente a la integración regional.De allí que los objetivos perseguidos en este trabajo sean estudiar el rol de los actores productivos argentinos en el proceso de integración Mercosur, ya que en función de la dinámica redefinen sus intereses e interacciones; identificar a los actores relevantes en las negociaciones integrativas con el fin de distinguir actitudes y comportamientos como así también los espacios de articulación con los distintos niveles de la administración pública asociados al proceso de integración regional a fin de determinar como se articulan los intereses en demanda hacia el Estado; y, por último, sugerir acciones tendientes aumentar los grados de participación.
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Los procesos socioeconómicos y políticos mundiales configuran el marco para una creciente interdependencia y globalización del sistema internacional con consecuencias sobre las sociedades latinoamericanas en términos de transmutaciones políticas, sociales y económicas. Estas transformaciones no son sólo económicas sino que están relacionadas con el interjuego entre Estado, mercado y sociedad e influyen en las relaciones y actores sociales.En este contexto el Mercosur plantea el interrogante fundamental en cuanto a su naturaleza y alcances si es "una etapa transitoria de preferencias al intercambio en dirección a la hemisferización y a la mundialización; o es un proceso multidimensional que involucra no solo al comercio y las inversiones sino a las políticas, en general, e instituciones, en la que gobiernos y actores sociales concertan estrategias y políticas, con vistas a realizar un proyecto de desarrollo regional".A raíz de los cambios operados en el ámbito internacional, regional y nacional, emergen nuevos actores sociales, mientras que otros han incrementado su poder económico y su capacidad de influencia directa sobre las decisiones del Estado. Al mismo tiempo algunos actores históricos reducen su capacidad defensiva por la desarticulación del tejido social, tanto por efecto del ajuste como por la reestructuración productiva. Sin embargo hay actores marginados desde la adopción del modelo y que perciben que los beneficiarios del mismo son unos pocos como así también que el programa es ajeno a sus intereses y responde a las expectativas e intereses de otros actores. Ello, en términos hipotéticos, explicaría la actuación política diferenciada de los actores del sector productivo y adquiriendo relevancia su actitud frente a la integración regional.De allí que los objetivos perseguidos en este trabajo sean estudiar el rol de los actores productivos argentinos en el proceso de integración Mercosur, ya que en función de la dinámica redefinen sus intereses e interacciones; identificar a los actores relevantes en las negociaciones integrativas con el fin de distinguir actitudes y comportamientos como así también los espacios de articulación con los distintos niveles de la administración pública asociados al proceso de integración regional a fin de determinar como se articulan los intereses en demanda hacia el Estado; y, por último, sugerir acciones tendientes aumentar los grados de participación.

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