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Etica pública y ética social

Por: Liponezky de Amavet, Sara GracielaColaborador(es): Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 6 Buenos AiresDetalles de publicación: Buenos Aires Auditoría General de la Nación 2001Descripción: 13 pTema(s): CONGRESO CLAD 6-2001 | CONTROL SOCIAL | CORRUPCION ADMINISTRATIVA | DEMOCRACIA | ETICA | ORGANISMOS DE CONTROL | PARTICIPACION CIUDADANA | PARTIDO POLITICO | RESPONSABILIDAD | ARGENTINAOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Resumen: Este enfoque se sustenta en una concepción del tema centrada en el hombre como sujeto portador de valores ó principios de interés; de conductas con resultado público o solo privado. Y por ello, se aborda explícitamente a la ética social, que es incluyente y más amplia que la ética pública.Es que desde la sociología y/o el análisis políticos, han coincidido en identificar -en las últimas décadas- un estado de corrupción que comprende a todos los ámbitos y estamentos de la sociedad, comprometiendo gravemente la convivencia en paz, la estabilidad de las instituciones y hasta el futuro de las comunidades.En la esfera pública, tales conductas provocan un efecto devastador sobre el destino colectivo. La demanda entonces es para sostener y exigir ciertas virtudes republicanas que operan como fuertes reaseguros frente a una discrecionalidad en el ejercicio del poder, que no reconoce límites éticos ni de control social.La transparencia en toda actividad oficial, se garantiza con la publicidad irrestricta de los actos de gobierno, particularmente en lo relativo a la obtención y administración de los recursos públicos. Y la eficiencia en el desempeño de las cargas conferidas por mandato popular o designadas con eses sustento, resulta un factor esencial en un mundo y un tiempo de creciente complejidad.La ética como una cuestión transversal en el análisis de lo social. Manifestaciones en el espacio público y privado.La ética en democracia. El ejercicio de la representación, crisis y resurrección de nuevos liderazgos. Legitimidad y legalidad.Asociaciones y corporaciones. El papel relevante de la sociedad civil.Transparencia y participación horizontal de la sociedad. En el proceso de resolución de cuestiones colectivas y en el conocimiento sobre la administración del patrimonio común, en el Estado y en las asociaciones no gubernamentales.Los partidos políticos y su rol en la reconstrucción de una ética ciudadana. Revelación de sus fuentes de financiamiento. Democracia interna y nivel dirigencial.Etica y comunicación social en el siglo XXI. Derecho de acceso a la Información veraz. Derecho al honor y respeto a la intimidad. Nuevas normas constitucionales argentinas.Etica y gobernabilidad. El impacto de las conductas. La corrupción como factor de desestabilización y desarticulación de la confianza pública. Su fortalecimiento.Control social y procedimientos de responsabilidad.Inclusión curricular de la ética en la educación formal: incidencia de la legislación y jerarquía constitucional.La Etica pública en el ordenamiento jurídico argentino. La Constitución Nacional. Ley de Etica Pública. Decreto de creación de la Oficina Anticorrupción.Las cuestiones pendiente: Comisión Nacional de Etica Pública. Los vacíos normativos para la ética social. Normativa y praxix. La independencia de los poderes.El papel de los Organismos de Control: AGN, SIGEN, Ministerio Público. Comisiones parlamentarias. La Defensoría del Pueblo y los derechos de los administrados.
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Este enfoque se sustenta en una concepción del tema centrada en el hombre como sujeto portador de valores ó principios de interés; de conductas con resultado público o solo privado. Y por ello, se aborda explícitamente a la ética social, que es incluyente y más amplia que la ética pública.Es que desde la sociología y/o el análisis políticos, han coincidido en identificar -en las últimas décadas- un estado de corrupción que comprende a todos los ámbitos y estamentos de la sociedad, comprometiendo gravemente la convivencia en paz, la estabilidad de las instituciones y hasta el futuro de las comunidades.En la esfera pública, tales conductas provocan un efecto devastador sobre el destino colectivo. La demanda entonces es para sostener y exigir ciertas virtudes republicanas que operan como fuertes reaseguros frente a una discrecionalidad en el ejercicio del poder, que no reconoce límites éticos ni de control social.La transparencia en toda actividad oficial, se garantiza con la publicidad irrestricta de los actos de gobierno, particularmente en lo relativo a la obtención y administración de los recursos públicos. Y la eficiencia en el desempeño de las cargas conferidas por mandato popular o designadas con eses sustento, resulta un factor esencial en un mundo y un tiempo de creciente complejidad.La ética como una cuestión transversal en el análisis de lo social. Manifestaciones en el espacio público y privado.La ética en democracia. El ejercicio de la representación, crisis y resurrección de nuevos liderazgos. Legitimidad y legalidad.Asociaciones y corporaciones. El papel relevante de la sociedad civil.Transparencia y participación horizontal de la sociedad. En el proceso de resolución de cuestiones colectivas y en el conocimiento sobre la administración del patrimonio común, en el Estado y en las asociaciones no gubernamentales.Los partidos políticos y su rol en la reconstrucción de una ética ciudadana. Revelación de sus fuentes de financiamiento. Democracia interna y nivel dirigencial.Etica y comunicación social en el siglo XXI. Derecho de acceso a la Información veraz. Derecho al honor y respeto a la intimidad. Nuevas normas constitucionales argentinas.Etica y gobernabilidad. El impacto de las conductas. La corrupción como factor de desestabilización y desarticulación de la confianza pública. Su fortalecimiento.Control social y procedimientos de responsabilidad.Inclusión curricular de la ética en la educación formal: incidencia de la legislación y jerarquía constitucional.La Etica pública en el ordenamiento jurídico argentino. La Constitución Nacional. Ley de Etica Pública. Decreto de creación de la Oficina Anticorrupción.Las cuestiones pendiente: Comisión Nacional de Etica Pública. Los vacíos normativos para la ética social. Normativa y praxix. La independencia de los poderes.El papel de los Organismos de Control: AGN, SIGEN, Ministerio Público. Comisiones parlamentarias. La Defensoría del Pueblo y los derechos de los administrados.

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