Versión preliminar: se ruega no citar

Trabajo de investigación que tiene por objeto identificar y, en lo posible, cuantificar, los déficit de capacidad institucional que revela el funcionamiento de los entes reguladores de los servicios públicos privatizados en la Argentina. Presenta: Introducción. Consideraciones conceptuales: la reforma del sector público y las privatizaciones; modalidades y alcances de la privatización de los servicios. La nueva preocupación por la regulación. Las capacidades institucionales: reglas de juego; relaciones interinstitucionales; organización interna y asignación de funciones; disponibilidad de recursos físicos y humanos; políticas de personal y capacidades individuales. Conclusiones. Anexos: 1) Privatización de empresas y sectores estatales. 2) Relaciones interinstitucionales en el sistema de control de los servicios públicos de gestión privada. 3) Principales déficit de capacidad institucional de los entes reguladores. Expresa que la experiencia argentina en materia regulatoria ha sido sin duda insatisfactoria. En general, según las evidencias recogidas en encuestas, entrevistas, fuentes documentales y estadísticas, el desempeño de los entes creados para regular los servicios públicos privatizados, ha sido altamente deficiente. El conocimiento de esta experiencia podría contribuir a la búsqueda de soluciones para mejorar tal capacidad, no sólo en la Argentina sino también en otros países latinoamericanos que enfrentan situaciones similares. Plantea una serie de consideraciones conceptuales acerca de los problemas de la regulación, particularmente sus objetivos, modalidades y mecanismos institucionales, mostrando la complejidad de los procesos e interacciones que vinculan a los diferentes actores involucrados. Presenta algunos antecedentes del proceso de privatización que originó la creación de los entes y el diseño de los marcos regulatorios, señalando de qué modo la especificidad de cada tipo de servicio público condicionó el diseño institucional y contribuyó a generar distintos tipos de déficit de capacidad regulatoria. El análisis se detiene en cada uno de los factores de déficit propuestos, aportando evidencia empírica para estimar su respectiva gravedad. Las conclusiones destacan los principales hallazgos efectuados en el curso de la investigación. Incluye extensa bibliografía.

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