Se examinan algunos aspectos relevantes del mercado de trabajo del sector público, estableciendo comparaciones con el del sector privado. Sobre esta base, se trata de destacar los principales problemas y distorsiones, bosquejar alternativas para la solución de los mismos, y formular lineamientos de política para la gestión de los recursos humanos a nivel del gobierno federal en Brasil.En la primera parte del documento se confrontan las características personales de los trabajadores en los mercados laborales de los sectores público y privado. A este respecto, se considera que en lo que se refiere a la escolaridad, el perfil de los funcionarios públicos es bastante satisfactorio, y admite ser potenciado a través de una inversión apropiada para mejorar su calificación. La ENAP ha incrementado sustancialmente las oportunidades de entrenamiento, y en breve plazo, junto con el MARE, dará inicio a la Política Nacional de Capacitación. La distribución por franjas etarias es problemática, pero la política de concursos anuales podrá solventar esta situación en el curso de los próximos años.La segunda parte del documento examina las características del empleo en ambos mercados. Se plantea que la estructura de las carreras en el sector público requiere ser reformulada, para permitir un aumento de la amplitud salarial, el estímulo al avance en función del desempeño y de la calificación, y una mayor movilidad con miras al desempeño de un espectro mayor de actividades por parte de los funcionarios. A tal efecto, será necesaria la definición de un conjunto amplio de atribuciones para los diversos cargos.En la tercera parte se discuten las cuestiones relativas a los salarios. La corrección plena de las distorsiones salariales es urgente y ha sido ubicada en la agenda de prioridades del MARE. Sin embargo, ella depende de factores tales como la ruptura de la isonomía, para permitir una política de reajustes diferenciados sin cambios bruscos, la creación de una nueva estructura de remuneraciones, ya prevista en la enmienda constitucional de la reforma administrativa, que modifica la participación excesiva de las gratificaciones en la conformación de los salarios, de modo de asociarlos efectivamente al desempeño. Igualmente, se plantea la ruptura del vínculo entre los ajustes reales de los activos y de los pasivos, para impedir la propagación del proceso de corrección salarial hacia las personas que no están trabajando y una presión excesiva sobre las finanzas públicas.Se concluye destacando la importancia de la formulación de una política integrada de carreras, concursos y remuneraciones, basada en los aspectos señalados en el documento. En este sentido, el MARE viene desarrollando acciones que serán fundamentales para acercar los dos mercados de trabajo, el público y el privado. Como consecuencia, se abrirá la posibilidad de incorporar ciertas características gerenciales al perfil del servidor público, tomando en cuenta que en la actualidad, ellas son imprescindibles para llevar a cabo la reestructuración de la política de recursos humanos teniendo para su racionalización y aumento de su eficacia, elementos claves de la modernización de la administración pública brasileña. C.S./M.T.

Español