Trabajo desarrollado en el marco del Programa para la Promoción del Empleo a Escala Municipal de la Universidad Nacional de Quilmes. Sostiene que ningún análisis económico puede ser completo si no cuenta con un marco de interpretación detallado de las tendencias del empleo, las dificultades en este campo y las líneas de pensamiento para resolverlas. El elemento decisivo para profundizar el análisis, fue advertir una muy fuerte coincidencia entre opiniones de políticos con visiones distintas sobre muchas cosas, que sin embargo coincidieron en ver muy limitadas las posibilidades de actuar sobre el desempleo en un plano que no fuera el de la política nacional. Numerosos funcionarios de primer nivel político coinciden de un modo u otro en que la ocupación -o su ausencia, la desocupación- es afectada por decisiones que se toman de manera excluyente en la esfera nacional y por lo tanto es a ésta a quien corresponde el protagonismo. La responsabilidad provincial sería, en este contexto, la de administrar los recursos locales y de origen nacional, aplicándolos a obligaciones predeterminadas, mientras que la responsabilidad municipal estaría en la prestación y/o supervisión de los servicios comunales más primarios. Intenta poner en cuestionamiento una cultura instalada, que dice que el problema del desempleo es de carácter tan general que los que están fuera de la órbita nacional prácticamente no son responsalbes del tema. Al hablar de desempleo aparecen las argumentaciones más mezcladas, como el acceso a la tecnología, el ciclo recesivo de la economía, la falta de flexibilización de las leyes laborales, que hay más gente que busca trabajo que antes. Expresa que cuando se acumulan razones tan variadas en un orden no jerárquico, es porque no se sabe cuál es la causa central. Presenta una visión más abarcativa de por qué hay un desempleo tan importante en la Argentina, para luego presentar los ejes para resolverlo. Trata los siguientes aspectos: Justificación; Supuestos básicos; Un paréntesis keynesiano; Los límites del marco teórico; Las variables a considerar; La función de oferta; El consumo y la distribución del ingreso; La inversión y las expectativas; Las exportaciones y las importaciones; El efecto tequila; La tecnología; La flexibilización laboral; La función de oferta; El perfil del consumidor o la distribución del ingreso; La inversión. La promoción del empleo en el municipio; La tecnificación de los políticos; La integración hacia adelante; El compre local; Los centros de calificación de servicios; Calificar la oferta de capacitación local; Asistencia social descentralizada; Los proyectos productivos propios; El uso del patrimonio territorial; La búsqueda de residentes especiales; El aumento de la densidad de las redes productivas. Sostiene que, cuando se trata un problema tan agudo como el de desempleo, no se debe caer en la trampa cómoda de creer que todo es una cuestión de recursos. Debe profundizarse la explicación y después identificar si se tienen los recursos necesarios. Sólo quien entienda el problema puede animarse a resolverlo, e incluso a salvar la falta de recursos, en caso de no tenerlos. A la inversa, nunca funciona.

Español