Publicado también en Boletín de Resúmenes del CLAD, Vol. 7 No. 1 (Sep. 1990)

La decisión de los gobiernos de adoptar la meta de "Salud para Todos en el año 2000" con su estrategia de atención primaria reclama transformaciones de gran significado, la reorientación y reorganización de los sistemas nacionales de salud. Esta decisión se produce en un contexto social y económico complejo y caracterizado por las múltiples dificultades que deben ser superadas en diferentes campos. Los programas de administración de Salud Pública en América Latina reflejan la conciencia de la necesidad de contar con personal adiestrado, a nivel universitario, en las disciplinas administrativas para desempeñar las funciones de administradores de la salud y de la dirección de hospitales. Para atender la complejidad creciente de la administración en el campo de la salud, no existe ninguna institución en América Latina y el Caribe que pueda aisladamente, con sus propios recursos, dar adiestramiento académico adecuado. Las estrategias para la formación de recursos humanos deben partir de una distinción entre la educación superior y la capacitación para el trabajo. El perfil deseable de un gerente social exigen la capacidad para gerenciar la complejidad, una orientación a la articulación social, capacidad para concertación, gerencia de frontera tecnológica y formación hacia el compromiso. El perfil del profesional del administrador de salud comprende habilidades y actitudes derivadas del perfil académico, del perfil ocupacional y del perfil psicológico o de personalidad, a las que se unen las de un perfil prospectivo que constituye el deber ser que se deriva del marco teórico. Las diferentes metodologías y técnicas de enseñanza/aprendizaje tienen diversa utilidad para una capacitación o formación exitosa. Las más utilizadas son la clase magistral, el estudio de casos, el trabajo de terreno, la solución de problemas y el estudio personal. En general se puede señalar que se hace poco uso de técnicas dirigidas al cambio de actitudes, cuestión de la mayor relevancia en la educación de adultos. En formación/capacitación gerencial debe reconocerse que la gerencia se orienta fundamentalmente a la solución de problemas en un medio social concreto, mediante la aplicación de técnicas adecuadas en situaciones cambiantes, bajo una concepción integral de la organización. La capacidad gerencial está condicionada fundamentalmente por la estructura y los sistemas de conducción y administración del sector y la disponibilidad de los recursos humanos. El proceso gerencial se cumple en toda la organización, tanto en sus niveles superiores, como intermedios e inferiores. Estos niveles se corresponden a niveles políticos o estratégicos, directivos o tácticos y operativos. A.S./J.C.

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