El festival de la pobreza refleja las profundas fallas y desatinos que a lo largo de la historia argentina tuvieron las políticas sociales. No se cuestionan aquí los planes sociales otorgados a la población desprotegida, porque en una Argentina en crisis resulta necesario atender a los sectores más vulnerables. En rigor, la exhaustiva investigación realizada desnuda la forma desprolija e irregular en que se distribuyeron los programas sociales, fomentando así un esquema clientelar redituable en términos políticos, no sólo a los partidos y a los gobiernos de turno sino también a algunas organizaciones no gubernamentales, grupos piqueteros y otros sectores relacionados con la política asistencial. El papel de los organismos de crédito internacional, de la dirigencia política en general y de los diversos actores sociales se ponen en evidencia en el esquema de reparto de planes. Como corolario, desarrolla diversas variables de análisis pautadas como desafíos posibles para salir de un esquema clientelar y asistencialista hacia una política social generadora de empleo genuino. Presenta: Introducción. 1. Política social y pobreza: Contexto histórico. Escenario de pobreza. Nuevo perfil de los programas sociales. 2. La lógica de poder del clientelismo político. Clientes y patrones: El polémico Jefes y Jefas. Los PEL, PEC o la caja negra de la Casa Rosada. Fondos para las ONG. Reparto por necesidades básicas insatisfechas (NBI). La polémica descentralización. Asistencialismo electoral. Especulación financiera. Las manzaneras. Pensiones graciables o amigables. El PAN caliente. El Plan Arraigo. 3. Control del descontrol: La Auditoría General de la Nación. La Sindicatura General de la Nación. La Unidad Fiscal de Investigaciones (UFISES). El control social. Los consejos consultivos. Monitoreo del Banco Mundial y el BID. El polémico y apreciado registro único de beneficiarios. El SIEMPRO. La tarjeta social. 4. ¿Subsidio o trabajo genuino?: Proyectos productivos versus proyectos comunitarios. El rol de los empresarios. 5. Los actores sociales: Los piqueteros. Los grupos confesionales. Las organizaciones no gubernamentales (ONG). 6. ¿Se puede vivir sin planes sociales?. La experiencia del MTD de La Matanza: Los orígenes del movimiento. Respuestas ante el desempleo. El punto de inflexión. El asistencialismo divide posiciones. Fundamentos del rechazo a los planes. Hacia la autogestión. La educación popular. Emprendimientos productivos. La sustentabilidad en el largo plazo. 7. El papel de los organismos de crédito: Programas enlatados. Planes subejecutados o multas de compromiso. Consultorías y capacitación: un gran negocio. 8. Los desafíos inmediatos: Universalización versus focalización. Microemprendimientos. Acuerdos empresariales. La obra pública. Educación y capacitación. Incluye anexo estadístico y bibliografía.

Español