Ponencia que expresa que la política laboral de los años noventa abarcó por completo las distintas dimensiones del empleo y del mercado de trabajo modificando, cualitativamente las instituciones laborales tradicionales surgidas desde el gobierno peronistas de los años 40. Estas transformaciones terminaron por configurar un nuevo modelo de regulación estatal en materia laboral, de profundo impacto y larga duración. La nueva regulación laboral presenta una serie de condicionantes externos e internos que inducen a los actores involucrados a "negociar" (sin desconocer el conflicto) el problema o cuestión, e incluso a legitimar mediante leyes un nuevo modelo de política laboral. La reforma estatal y económica de 1989 a 1991 sientan las bases de un cambio cualitativo en el rol del Estado y en sus políticas sectoriales o focales. Estas sintetizan, de algún modo, los condicionantes externos e internos mencionados. Durante los noventa, las transoformaciones en el campo laboral fueron de gran magnitud y provocaron cambios cualitativos en las concepciones tradicionales acerca del empleo, del derecho laboral, de los beneficios sociales, etc. A su vez, produjo nuevas contradicciones en el mercado de trabajo, en el proceso económico y en la cuestión social. En el final de la década se pone de manifiesto un proceso de crisis del mercado de trabajo que da lugar a relevantes problemas sociales y un desarrollo económico que tiende a promover una creciente diferenciación social. En tanto, en el Estado persisten en forma constante las políticas de ajuste y no se resuelven sus capacidades de regulación y control. Estos factores agravan la crisis de legitimidad social y política del sector empresarial y sindical y el de los partidos políticos, ante la imposibilidad de resolver, al menos, los problemas sociales que han emergido.

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