Ponencia que tiene por objetivo presentar un análisis organizacional del proceso de reforma del sector público provincial. Trata los siguientes temas: las características del sector público provincial, la descripción global, los datos cuantitativos y cualitativos; un enfoque analítico, el diagnóstico clásico, los problemas más comunes; una conceptualización del diagnóstico; el proceso de destrucción de las burocracias maquinales, los objetivos contradictorios del Estado, el proceso de deterioro, el punto fundamental; la estrategia global, la incumbencia de la Secreataría de la Función Pública, las características de la estrategia, la elección de los objetivos; la "adhocracia" y sus problemas, el personal para las adhocracias; la dirección por objetivos y los gerentes públicos. Señala que el Estado provincial ha sufrido una "involución" desde la burocracia maquinal; esto es que el proceso histórico fue moldeando sus características restándole racionalidad al accionar del todo y de sus partes. No casualmente se superpone una crisis de "contexto" a una crisis de "sobreburocratización" en una combinación explosiva que pone en juego el futuro mismo de la organización. Las condiciones descritas, sumadas a una cultura alejada de parámetros de lealtad y servicio público, hacen del Estado provincial una organización absurda cuyo resultado puede palparse diariamente; al no conocerse los mecanismos internos y ser los "outputs" arbitrarios e impredecibles, constituye una "caja negra" inexpugnable. Expresa que el área de incumbencia de la Secretaría de la Función Pública, si bien es una pieza indivisible de las políticas impulsadas por el gobierno provincial, tiene su especificidad en el proceso de reforma del Estado, especialmente la recreación de una maquinaria pública capaz de llevar adelante en forma eficaz y eficiente un programa de gobierno impulsado por la conducción política. Concluye presentando las estrategias y las líneas de acción de la reforma provincial. Incluye referencias bibliográficas.

Español