Los modelos de desarrollo sustentados en el conocimiento se convierten en una ilusión de armonía si no se basan en la capacidad de intervención y de cooperación de las redes sociales. Sólo aquellos países que logren articular el capital social y el capital intelectual podrán dar el salto a un verdadero desarrollo sostenible y con equidad.En Venezuela la posibilidad de desarrollar unas capacidades locales en ciencia, tecnología e innovación enlazadas con las demandas y oportunidades para resolver los problemas nacionales, pasa por el desarrollo de las capacidades de cooperar, de establecer acuerdos y compromisos en torno a objetivos comunes en el marco del respeto a la legitimidad a los agentes sociales e intereses involucrados, comenzando por el Estado a todos sus niveles e incluyendo el complejo y heterogéneo mundo de la sociedad civil. Esto plantea, entonces, el diseño de innovaciones institucionales, de políticas públicas de nuevo tipo que tengan como norte la superación de los dos obstáculos más sólidos para esa sinergia entre estos dos tipos de capital: la visión sectorialista y la desconfianza.En la ponencia presentamos una innovación institucional del Estado venezolano que es producto de un proceso de creación colectiva: las agendas de innovación. Las agendas son un modo de gestión social del conocimiento fundamental mediante el cual el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Consejo Nacional de Investigación Científicas y Tecnológicas de buscan conectar el conocimiento, la investigación y las tecnologías con las diversas demandas y oportunidades de la sociedad venezolana. Desde este nuevo entramado, las agendas de innovación constituye un mecanismo de formación y construcción de políticas para el conocimiento y las tecnologías apoyadas en un uso intensivo del capital social, esto es, de las capacidades de asociatividad y cooperación de los involucrados.El carácter de producto innovador que tienen las agendas surge, además, en relación con otros dos ámbitos fundamentales. Por una parte, con el ámbito organizacional en la medida en que la lógica que las anima tiene que ver con estilos de trabajo flexibles, en equipo, con integración de tareas y con fuertes componentes de comunicación, concertación y aprendizaje. Por otra parte, las agendas incorporan una concepción del conocimiento, de su generación y gestión, que trasciende los enfoques clásicos, disciplinarios y académicos por una visión más social y transdisciplinaria que persigue impulsar procesos de democratización y apropiación social de los saberes y las tecnologías. Es en este aspecto, complejo y dificultoso, donde las agendas se convierten en un espacio para la construcción de ciudadanía y aprendizaje permanente, en particular no deja de ser significativo que sea en el ámbito del capital intelectual donde se dan las condiciones y oportunidades para promover el capital social.

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