APORTADO POR CENTRO DE DOCUMENTACION CLAD

Uno de los principales obstáculos para satisfacer las demandas de la comunidad reside en el imperio de valores administrativos anacrónicos que desdibujan la misión de la administración pública con relación a la comunidad. En este trabajo se presenta una delimitación del problema, se desarrolla una visión de los valores administrativos tradicionales y se enumeran las acciones para operar las transformaciones requeridas. El Sistema Nacional de Reforma Administrativa ha introducido un conjunto de realizaciones, intentando superar los enfoques tradicionales -juridicista, economicista y eficientista- en relación a los siguientes aspectos: 1) Estructura de los Recursos Humanos de la Administración Pública; los cambios tendientes a renovar criterios tradicionales se realizaron a través del Régimen Jurídico Básico de la Función Pública y su reglamentación, que es un ordenamiento que rige las relaciones del Estado con su personal. Otro aspecto es el Régimen de Licencias, tendiente a unificar y ordenar normas que se encontraban dispersas en varios cuerpos de legislación; se estableció además un Régimen de Adscripciones para garantizar un procedimiento racional para su aplicación. Otro aspecto importante es el Reglamento de Investigaciones para la Administración Pública, y el Régimen de Disponibilidad, que prevee la disponibilidad como una nueva situación de revista remunerada. Otro aspecto innovador es la confección del Legajo Personal Unico, de forma que el Legajo acompañe al agente a lo largo de su trayectoria en la Administración. 2) Simplificación de la Estructura: en primer lugar debe destacarse el Reordenamiento del Area Descentralizada, el cual se realizó en dos etapas. Otra realización dentro de este orden es el Análisis de las Empresas y Sociedades del Estado, para determinar qué empresas y sociedades permanecerán a cargo del Estado, criterios de privatización y/o liquidación de las restantes y alternativas para incrementar la eficiencia de las empresas. Asimismo se elaboraron normas y criterios para la confección y trámite de Estructuras Orgánicas en la Administración Pública Nacional, garantizando la homogeneidad en las decisiones. Por último, el Digesto de la Reforma Administrativa a través del cual se recopilan y difunden las normas producidas dentro del proceso de Reforma Administrativa. 3) Sistemas de Información y Documentación; entre ellos se encuentra el Sistema Automático de Información de la Función Pública integrado por una serie de registros (de personal civil, de Códigos y Tablas de Apoyo, etc.). 4) Investigación Administrativa y Organizacional, desarrollada sobre: Recursos Humanos; Recursos económico-financieros; Estructuras, funciones y procesos; Recursos y Resultados; Desarrollo Tecnológico Administrativo; Extensión y Relaciones Institucionales. 5) La Capacitación de Recursos Humanos, realizada a través del Sistema Nacional de Capacitación, el cual desarrolla sus proyectos en 4 áreas fundamentales: Formación General en Administración Pública; Formación Especializada; Formación en Administración Municipal; y Formación en Tecnologías de Capacitación. El otro instrumento en el área de la capacitación es la Formación de Docentes para Acciones de Capacitación de Funcionarios, iniciado a partir de 1979, que utiliza las modalidades de los Seminarios de Orientación Docente y de Perfeccionamiento Docente. F.G.

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