Para dimensionar el papel que ha desempeñado la institución del servicio profesional electoral en la evolución política de México, debe considerarse el papel protagónico que tuvo la reforma electoral como eje de la reforma política que permitió la construcción de un sistema democrático. En este documento estableceremos las bases a partir de las cuales se construyó un servicio civil de carrera en el área electoral en México, a partir de inicios de los 1990s.La reforma electoral comenzó siendo, quizás, un pretexto, un paliativo, una manera de dosificar y conducir una reforma política que resultaba necesaria, pero no del todo urgente, después de la controvertida elección de Carlos Salinas, en 1988; de hecho, Salinas pudo recurrir con un éxito inusitado al viejo recurso del sistema hegemónico mexicano, que consistía en legitimarse mediante su gobierno, y no mediante su elección.En este contexto, Salinas decidió reducir la reforma política a una simple reforma electoral, trascendente en comparación con las inercias del autoritarismo sin concesiones que se vivía entonces en México, pero fundamentalmente inequitativa.

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