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El caso de Guatemala : políticas públicas y acuerdos de paz

Por: Puente Alcaraz, JesúsColaborador(es): Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 6 Buenos AiresDetalles de publicación: Guatemala Universidad Rafael Landívar. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Maestría en Políticas Públicas 2001Descripción: 11 pTema(s): CONGRESO CLAD 6-2001 | ESTUDIOS DE POSTGRADO | MANTENIMIENTO DE LA PAZ | PAZ | PERSONAL PROFESIONAL | POLITICA PUBLICA | GUATEMALAOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Resumen: Los noventa supusieron el comienzo del fin de estilos de gobierno autoritarios en Latinoamérica. En Centroamérica terminan los conflictos bélicos que se prolongaron por décadas en Nicaragua y se firman los acuerdos de paz en El Salvador y, más recientemente, en Guatemala. Estos suponen el primer paso de una nueva fase democrática.Suscritos en 1996, los Acuerdos de Paz en Guatemala han activado una agenda gubernamental y no gubernamental que atraviesa ámbitos tan diversos como etnicidad, lengua y educación; economía y finanzas públicas; administración pública, legislación electoral y justicia, lucha contra la pobreza, empujando, en diverso grado, cambios en las relaciones y los contenidos de dichas relaciones entre el Estado y los ciudadanos.Construir la Paz con estos ejes de gestión pública necesita de personal profesional altamente especializado, ya no tanto exclusivamente con economistas o profesionales del derecho o la politología, sino con funcionarios con una visión y formación amplia y pluridisciplinar. Las estructuras públicas en Centroamérica han adolecido siempre de personal civil capaz de atender las necesidades de los países de la zona en este sentido. Por otro lado es fundamental en esta dinámica que se produzca un acercamiento entre el Estado y las Organizaciones de la Sociedad Civil, toda vez que gran parte de la ejecución de las políticas sociales necesitan de la participación del sector privado social organizado.La Universidad Rafael Landívar, por medio de la "Maestría en Políticas Públicas" que inicia su segunda promoción, ha decidido responder a esta urgente necesidad del sector público: el fortalecimiento de la eficacia y eficiencia estatales en los aspectos relacionados con su administración, así como a su capacidad de análisis, formulación e implementación de estrategias públicas. La experiencia y trayectoria de esta Universidad en el compromiso y acompañamiento a Guatemala en el proceso de Paz, justifica el inicio de esta propuesta de formación de recurso humano experto en política pública.La maestría se desarrolla mediante un sistema semipresencial. Está abierta a alumnos y alumnas de Guatemala y del resto de Centroamérica y Latinoamérica. Se combinan fases presenciales en las aulas con trabajo a distancia mediante ensayos y participación en foros electrónicos y se dirige fundamentalmente a profesionales en activo.La primera promoción de alumnos contiene una alto número de estudiantes que se desenvuelven profesionalmente en la administración pública. Su paso por la maestría permite que los insumos alcanzados en las aulas tengan una repercusión directa en la práctica de políticas públicas. Las tesis de maestría son orientadas hacia la realidad del país y se les pide a los alumnos que afronten una problemática nacional y que ensayen una propuesta que pueda utilizarse en la elaboración y puesta en marcha de políticas públicas en el país. Por último reseñar que la Maestría está dentro de una red de universidades que se vinculan entre si para la práctica investigadora donde se incluye a los propios alumnos de la Maestría.
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Los noventa supusieron el comienzo del fin de estilos de gobierno autoritarios en Latinoamérica. En Centroamérica terminan los conflictos bélicos que se prolongaron por décadas en Nicaragua y se firman los acuerdos de paz en El Salvador y, más recientemente, en Guatemala. Estos suponen el primer paso de una nueva fase democrática.Suscritos en 1996, los Acuerdos de Paz en Guatemala han activado una agenda gubernamental y no gubernamental que atraviesa ámbitos tan diversos como etnicidad, lengua y educación; economía y finanzas públicas; administración pública, legislación electoral y justicia, lucha contra la pobreza, empujando, en diverso grado, cambios en las relaciones y los contenidos de dichas relaciones entre el Estado y los ciudadanos.Construir la Paz con estos ejes de gestión pública necesita de personal profesional altamente especializado, ya no tanto exclusivamente con economistas o profesionales del derecho o la politología, sino con funcionarios con una visión y formación amplia y pluridisciplinar. Las estructuras públicas en Centroamérica han adolecido siempre de personal civil capaz de atender las necesidades de los países de la zona en este sentido. Por otro lado es fundamental en esta dinámica que se produzca un acercamiento entre el Estado y las Organizaciones de la Sociedad Civil, toda vez que gran parte de la ejecución de las políticas sociales necesitan de la participación del sector privado social organizado.La Universidad Rafael Landívar, por medio de la "Maestría en Políticas Públicas" que inicia su segunda promoción, ha decidido responder a esta urgente necesidad del sector público: el fortalecimiento de la eficacia y eficiencia estatales en los aspectos relacionados con su administración, así como a su capacidad de análisis, formulación e implementación de estrategias públicas. La experiencia y trayectoria de esta Universidad en el compromiso y acompañamiento a Guatemala en el proceso de Paz, justifica el inicio de esta propuesta de formación de recurso humano experto en política pública.La maestría se desarrolla mediante un sistema semipresencial. Está abierta a alumnos y alumnas de Guatemala y del resto de Centroamérica y Latinoamérica. Se combinan fases presenciales en las aulas con trabajo a distancia mediante ensayos y participación en foros electrónicos y se dirige fundamentalmente a profesionales en activo.La primera promoción de alumnos contiene una alto número de estudiantes que se desenvuelven profesionalmente en la administración pública. Su paso por la maestría permite que los insumos alcanzados en las aulas tengan una repercusión directa en la práctica de políticas públicas. Las tesis de maestría son orientadas hacia la realidad del país y se les pide a los alumnos que afronten una problemática nacional y que ensayen una propuesta que pueda utilizarse en la elaboración y puesta en marcha de políticas públicas en el país. Por último reseñar que la Maestría está dentro de una red de universidades que se vinculan entre si para la práctica investigadora donde se incluye a los propios alumnos de la Maestría.

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