APORTADO POR CENTRO DE DOCUMENTACION CLAD

Partiendo de la necesidad de un desarrollo integral de la Nación, la Administración Pública aparece como un factor de impulso dentro del mismo. Ante esta necesidad se planteaban tres opciones a escoger: - implantación de un esquema centralizado; - instauración de un enfoque descentralizado, con ejecución autónoma de actividades; - creación de un sistema coordinado. El tercer modelo se presentaba como la iniciativa apropiada a través de una instancia que asegurara la integración, participación y coordinación entre los diferentes sectores de la Administración Pública Nacional (APN). Con este objetivo se propuso la creación del Sistema Nacional de Capacitación (SNC), el cual fue creado a fines de 1976 para todo el territorio nacional, y el cual es definido como la instancia organizativa que tiende a la óptima utilización de los recursos humanos y materiales, con independencia de la jurisdicción de pertenencia, para la formación y desarrollo de los funcionarios de la AP argentina. Los objetivos a cumplir, entre otros, eran: - proporcionar al funcionario una visión integral, orgánica y coherente del ámbito global de la AP; - difundir la mentalidad de cambio; - proveer una facultad crítica para adaptar los recursos a la fisonomía peculiar de la APN; - proseguir el proceso de formación integral del individuo. En cuanto a lo referente a la estructura del SNC, sus integrantes pueden dividirse en los siguientes tipos: 1) Gobiernos Provinciales; 2) Universidades Nacionales; 3) Empresas y organismos del Estado; 4) Municipios. De tal manera se conforma el siguiente sistema: la Unidad Coordinadora (INAP) y las Unidades Componentes (gobiernos provinciales, universidades, organismos y/o empresas del Estado y municipios), evitando la dispersión de esfuerzos y posibilitando la eficiente asignación de recursos. El criterio adoptado es de respeto hacia las características regionales y propender hacia la creación de "polos de capacitación" dotados de recursos para desarrollar sus propios planes y programas sectoriales. El proceso de integración del SNC se lleva a cabo en tres etapas esenciales: 1) Etapa Fundacional, en que se desarrollaron las más importantes acciones tendientes a crear el SNC; 2) Etapa Organizacional, en que una vez creado el Sistema, se procede a la ubicación en él de los distintos componentes que se van incorporando sucesivamente; 3) La tercera y actual etapa, de Implementación, en que el SNC comienza a producir los procesos de capacitación buscados. Se expone después el Plan Nacional de Capacitación 1977-1981. En relación a las perspectivas, se enfatiza que los próximos pasos del SNC serán hacia el fortalecimiento del mismo a través de la suscripción de los nuevos convenios que signifiquen la incorporación paulatina de nuevas Unidades Componentes, y el afianzamiento de las existentes. De lo que se trata es de que cada sector integrante del SNC tenga a su cargo la responsabilidad de conducción adecuada en su ámbito de las acciones de capacitación que le competen. La aspiración es obtener de cada funcionario un verdadero "agente transformador", gestor de la modernización que requiere la AP para convertirse en herramienta eficaz y eficiente de la acción gubernamental para la consecución de los altos objetivos nacionales. F.G.

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