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La redefinición del concepto de trabajo desde la perspectiva de una política de ingreso social : aportes para su discusión

Por: Sandomirsky, Marcelo ArielColaborador(es): Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 6 Buenos AiresDetalles de publicación: Buenos Aires Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente. Secretaría de Tercera Edad y Acción Social. Programa de Atención a Grupos Vulnerables 2001Descripción: 12 pTema(s): CONGRESO CLAD 6-2001 | DESEMPLEO | POLITICA SOCIAL | PROBLEMA SOCIAL | ARGENTINAOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Resumen: En el actual contexto nacional de desempleo masivo y escasas posibilidades de revertir a corto plazo tal situación que ya tomó expresiones que superan lo estrictamente coyuntural, el Estado posee limitados recursos y ha implementado contadas acciones que excedan las estrategias de incorporación a los grupos excluidos. En general, las mismas no han logrado superar las tradicionales propuestas de acciones focalizadas en la pobreza y los programas de empleo transitorio como forma de dar respuesta a los colectivos más vulnerables.En Europa se discute la reducción de la jornada laboral como una alternativa posible para reducir los efectos del desempleo y redistribuir las posibilidades de acceso al Mercado de Trabajo de mayor cantidad de personas, pero en contextos como el nuestro tal discusión no resulta válida.Sin embargo, desde diferentes corrientes y vertientes, tanto políticas como conceptuales e ideológicas, en los últimos años viene cobrando fuerza la idea de asegurar, desde el Estado, un salario básico para quienes se encuentren en situación de desocupación. Tal propuesta global adquiere diferentes variantes con relación a la elegibilidad de los potenciales sujetos de tal prestación (hogares o ciudadanos), si es necesario exigir una contraprestación como condición de la misma, el monto de la prestación material, etc.Enmarcados en una propuesta general de Ingreso Social, la experiencia del Plan de Jefas de Hogar se presenta como una iniciativa con nulos o escasos antecedentes en nuestro país, y como una aproximación al tema que nos habilita a pensar en una redefinición del concepto de trabajo en este nuevo encuadre, más amplia, donde el trabajo no este necesariamente pensado desde la lógica de cotizar en el Mercado de Trabajo y donde las perspectivas de aumentar la demanda en el mismo compite con las de reales posibilidades de lograrlo.A partir de lo expuesto, se presentan los lineamientos del concepto de "trabajo socialmente relevante", que forma parte de la filosofía del Plan Jefas de Hogar, y que fue estilizado a partir de la ejecución del mismo. Esto nos permite analizar con mayor profundidad el nuevo lugar que ocupará el trabajo en el futuro y algunos lineamientos que surgen de la experiencia para abrir la discusión en torno a este tema.
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En el actual contexto nacional de desempleo masivo y escasas posibilidades de revertir a corto plazo tal situación que ya tomó expresiones que superan lo estrictamente coyuntural, el Estado posee limitados recursos y ha implementado contadas acciones que excedan las estrategias de incorporación a los grupos excluidos. En general, las mismas no han logrado superar las tradicionales propuestas de acciones focalizadas en la pobreza y los programas de empleo transitorio como forma de dar respuesta a los colectivos más vulnerables.En Europa se discute la reducción de la jornada laboral como una alternativa posible para reducir los efectos del desempleo y redistribuir las posibilidades de acceso al Mercado de Trabajo de mayor cantidad de personas, pero en contextos como el nuestro tal discusión no resulta válida.Sin embargo, desde diferentes corrientes y vertientes, tanto políticas como conceptuales e ideológicas, en los últimos años viene cobrando fuerza la idea de asegurar, desde el Estado, un salario básico para quienes se encuentren en situación de desocupación. Tal propuesta global adquiere diferentes variantes con relación a la elegibilidad de los potenciales sujetos de tal prestación (hogares o ciudadanos), si es necesario exigir una contraprestación como condición de la misma, el monto de la prestación material, etc.Enmarcados en una propuesta general de Ingreso Social, la experiencia del Plan de Jefas de Hogar se presenta como una iniciativa con nulos o escasos antecedentes en nuestro país, y como una aproximación al tema que nos habilita a pensar en una redefinición del concepto de trabajo en este nuevo encuadre, más amplia, donde el trabajo no este necesariamente pensado desde la lógica de cotizar en el Mercado de Trabajo y donde las perspectivas de aumentar la demanda en el mismo compite con las de reales posibilidades de lograrlo.A partir de lo expuesto, se presentan los lineamientos del concepto de "trabajo socialmente relevante", que forma parte de la filosofía del Plan Jefas de Hogar, y que fue estilizado a partir de la ejecución del mismo. Esto nos permite analizar con mayor profundidad el nuevo lugar que ocupará el trabajo en el futuro y algunos lineamientos que surgen de la experiencia para abrir la discusión en torno a este tema.

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