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La educación a distancia : una propuesta de solución para la capacitación en el sector público

Por: Mena, Marta HaydeeColaborador(es): Díez, María Laura | Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) | Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 6 Buenos AiresDetalles de publicación: Buenos Aires Consejo Internacional de Educación Abierta y a Distancia 2001Descripción: 19 pTema(s): CAPACITACION DE PERSONAL PUBLICO | CONGRESO CLAD 6-2001 | EDUCACION NO ESCOLAR | ESTUDIO DE CASOS | METODOS PEDAGOGICOS | ARGENTINAOtra clasificación: INAP-AR:CD 45 Resumen: La necesidad de rediseñar las estructuras de la Administración Pública requiere la capacitación de Administradores con una formación acorde con la nueva realidad socioeconómica y el actual contexto tecnológico. Los organismos públicos abocados a esta enorme tarea demandan en forma imperiosa actualización permanente y mayores niveles de calidad en la formación de los mismos.Redimensionar el Estado resultará indudablemente un duro desafío ya que implicará involucrar a la mayor cantidad posible de Administradores capaces simultáneamente de comprender la dimensión del cambio, realizarlo y capacitarse para aumentar los niveles de eficiencia, eficacia y pertinencia de los mismos.La característica esencial de la Educación a Distancia, que es el establecimiento de una comunicación mediatizada entre quienes aprenden y quienes enseñan, posibilita una interesante ruptura de fronteras que permite llegar a todos con igual calidad. Ella tiene la posibilidad de proscribir moldes convencionales de una capacitación circunscripta a una etapa, a un recinto físico particular y a unos medios estereotipados. Representa la ruptura con todo sometimiento espacial, temporal y contiguo en la administración de las acciones de capacitación.Nuestra propuesta tiene en cuenta que las actuales estrategias, aunque necesarias, son insuficientes y por lo tanto las nuevas deberán complementarlas y/o integrarlas. Esto supone la adopción de un nuevo enfoque de trabajo que no significa una actividad extra para los capacitadores sino un redimensionamiento de su tarea, que aproveche en toda su dimensión la presencia de nuevas tecnologías en los ámbitos laborales.La tarea de planificar, organizar, implementar y controlar el desarrollo de un sistema de capacitación a distancia exige una preparación específica.Dicha tarea requiere el diseño de un proyecto que tenga en cuenta las particularidades de la modalidad sin perder de vista los requerimientos de la planificación educativa y del sector público al que va dirigida.En este amplio contexto que hemos planteado, abordar la capacitación desde una modalidad no convencional como la capacitación a distancia implica en primer lugar definir una postura frente a ella que de cuenta del enfoque desde el cual se la concibe.Describimos luego sintéticamente dos perspectivas teóricas, casi polarizadas, entre las que habitualmente oscila la formulación de proyectos educativos / de capacitación. Una de ellas enfatiza la racionalidad en la relación medios-fines, el accionar eficaz y eficiente, mientras que la otra concibe a los proyectos como prácticas sociales, situadas e intersubjetivas. Cada una de ellas, además de implicar posicionamientos distintos en relación con las definiciones, decisiones y acciones, perfilan de manera igualmente diferente el papel de los actores. Se desarrollan por último los distintos momentos del proceso metodológico sugeridos para diseñar un proyecto de capacitación a distancia para el sector público.
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La necesidad de rediseñar las estructuras de la Administración Pública requiere la capacitación de Administradores con una formación acorde con la nueva realidad socioeconómica y el actual contexto tecnológico. Los organismos públicos abocados a esta enorme tarea demandan en forma imperiosa actualización permanente y mayores niveles de calidad en la formación de los mismos.Redimensionar el Estado resultará indudablemente un duro desafío ya que implicará involucrar a la mayor cantidad posible de Administradores capaces simultáneamente de comprender la dimensión del cambio, realizarlo y capacitarse para aumentar los niveles de eficiencia, eficacia y pertinencia de los mismos.La característica esencial de la Educación a Distancia, que es el establecimiento de una comunicación mediatizada entre quienes aprenden y quienes enseñan, posibilita una interesante ruptura de fronteras que permite llegar a todos con igual calidad. Ella tiene la posibilidad de proscribir moldes convencionales de una capacitación circunscripta a una etapa, a un recinto físico particular y a unos medios estereotipados. Representa la ruptura con todo sometimiento espacial, temporal y contiguo en la administración de las acciones de capacitación.Nuestra propuesta tiene en cuenta que las actuales estrategias, aunque necesarias, son insuficientes y por lo tanto las nuevas deberán complementarlas y/o integrarlas. Esto supone la adopción de un nuevo enfoque de trabajo que no significa una actividad extra para los capacitadores sino un redimensionamiento de su tarea, que aproveche en toda su dimensión la presencia de nuevas tecnologías en los ámbitos laborales.La tarea de planificar, organizar, implementar y controlar el desarrollo de un sistema de capacitación a distancia exige una preparación específica.Dicha tarea requiere el diseño de un proyecto que tenga en cuenta las particularidades de la modalidad sin perder de vista los requerimientos de la planificación educativa y del sector público al que va dirigida.En este amplio contexto que hemos planteado, abordar la capacitación desde una modalidad no convencional como la capacitación a distancia implica en primer lugar definir una postura frente a ella que de cuenta del enfoque desde el cual se la concibe.Describimos luego sintéticamente dos perspectivas teóricas, casi polarizadas, entre las que habitualmente oscila la formulación de proyectos educativos / de capacitación. Una de ellas enfatiza la racionalidad en la relación medios-fines, el accionar eficaz y eficiente, mientras que la otra concibe a los proyectos como prácticas sociales, situadas e intersubjetivas. Cada una de ellas, además de implicar posicionamientos distintos en relación con las definiciones, decisiones y acciones, perfilan de manera igualmente diferente el papel de los actores. Se desarrollan por último los distintos momentos del proceso metodológico sugeridos para diseñar un proyecto de capacitación a distancia para el sector público.

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