En octubre de 1999 tuvo lugar una nueva elección presidencial en Argentina que consagró el triunfo de la Alianza Unión Cívica Radical-Frente Amplio y terminó con la presidencia del Dr. Menem, luego de 10 años y medio en el poder.Las promesas realizadas durante la campaña chocaron contra una realidad muy dura y diferente de la esperada: las medidas tomadas para reducir el importante déficit fiscal real heredado dejaron poco margen para las medidas orientadas hacia la reactivación. Agotadas las reactivaciones "fáciles" de la década anterior, resurge la discusión sobre el modelo, su viabilidad, su utilidad para la sociedad, las dudas sobre la estabilidad y la gobernabilidad planteándose nuevamente la discusión sobre el rol deseable del estado, sobre su capacidad real de diseñar, implementar políticas y programas económicos y sociales. En este marco se plantean algunas restricciones y desafíos pendientes para Argentina y una serie de reformas y proyectos pendientes de alto impacto en la economía nacional y regional, en los diversos sectores y los gobiernos provinciales y municipales.La reforma del estado realizada dejó pendientes: la reducción real de la cantidad de agentes de la Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal, completar la puesta en marcha de todas las instituciones previstas en la reforma Constitucional de 1994, la mejora del funcionamiento de los entes reguladores, recaudadores, administradores de la seguridad social y de las obras sociales. El actual gobierno adoptó algunas medidas de racionalización del gasto social que comprenden la unificación de los programas asistenciales, un proyecto de modernización del Estado y ha venido actuando de manera sostenida para aumentar la transparencia y luchar contra la corrupción mediante la creación de la Oficina Anticorrupción.Otros de los aspectos tratados se refiere a la inequidad del gasto público ya que el mismo beneficia principalmente a los sectores de ingresos medios quedando aquéllos de menores ingresos marginados de todo crecimiento económico y de la modernización de los servicios públicos o privatizados. Los servicios ineficientes y de pobre calidad prestados por el estado, en la salud, la educación, la justicia y la seguridad, generan por su parte un circulo vicioso: como la sociedad está disconforme, se resiste y evade el pago de impuestos y contribuciones. Urge por lo tanto romper este círculo, por el lado de los ingresos públicos, mejorando el diseño del sistema fiscal para acentuar su equidad y la viabilidad de su administración y control y organizando un verdadero sistema federal, que aproxime tanto como sea posible los niveles de recaudación y del gasto. Por el lado del gasto es necesario la mejora de la calidad, de la eficiencia social y económica y el alcance y acceso a todos los servicios de la población.La actual situación requiere seguir avanzando en la descentralización y la transparencia, para acercar los niveles de decisión y administración a los del ciudadano, y avanzar al mismo tiempo en la reforma y modernización del Estado mediante una mejora del gerenciamiento público, una mayor transparencia y control social que relegitime al Estado frente a la sociedad.

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