Documento síntesis elaborado sobre la base del análisis de datos secundarios referentes al empleo público proporcionados por diversas fuentes, a los que se adiciona información complementaria obtenida en el INAP a través de elaboraciones extraidas de los datos del Censo de Agentes Civiles de la Administración Pública Nacional. Tiene por objetivo delinear un panorama descriptivo de la realidad administrativa, añadiendo algunas consideraciones de carácter interpretativo y construcciones conceptuales tentativas que se esbozan a partir del comportamiento que ofrecen los diferentes factores analizados, constituyendo un paso metodológico para el avance de la investigación. Trata los siguientes temas: primer panorama descriptivo, calificación de la tarea, funcionarios superiores en la administración central. En la síntesis se pretende encuadrar y relacionar el conjunto de líneas interpretativas esbozadas a lo largo del informe. Concluye que la administración pública presenta una población relativamente envejecida, actuando como referencia del recurso humano con escasas oportunidades laborales en el contexto. Este envejecimiento se manifiesta en todos los estratos jerárquicos, aún cuando se dá con mayor énfasis en el nivel de funcionarios superiores. Parece observarse una tendencia a promover al recurso humano sobre la base de la antiguedad, haciendo uso del criterio de "experiencia institucional" del agente. La formación de cuadros de estas características puede estar condicionando los procesos de innovación tecnológica administrativa. Todo intento de modificar la "experiencia" genera rechazos sistemáticos a cualquier tipo de innovación.

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