Trabajo que analiza la evolución de la institución municipal en Occidente y en la República Argentina, el actual contexto macro-económico, la nueva relación global-local y el impacto de la misma en las funciones a asumir por los gobiernos locales en general y en los argentinos en particular. Presenta Introducción y los siguientes capítulos: 1. Antecedentes. 2. Cambio de competencias en los municipios argentinos. 3. Dimensiones de las competencias de los municipios argentinos. 4. Inclusión constitucional de las nuevas funciones municipales: ¿qué hacer?. 5. Inclusión constitucional de las nuevas modalidades de gestión en los municipios: ¿cómo hacer?. 6. Conclusiones. Estudia el concepto de competencia y distingue entre "qué hacer" y "cómo hacer". Respecto del "qué hacer" se discrimina entre las tradicionales y las nuevas competencias, recogiendo la opinión predominante de los autores. Sostiene que la definición del "qué" y "cómo hacer" del municipio argentino requiere profundizar en sus restricciones legales y contextuales. Como se considera que los textos constitucionales vigentes se constituyen en emergentes del plexo de ideas dominante en la época de su sanción, estudia en forma previa la antiguedad de las constituciones provinciales, de manera que el análisis de los contenidos incluya esta variable temporal. Estudia las restricciones aludidas en virtud de las distintas dimensiones de la competencia municipal: los poderes jurídicos, la materia y el territorio. El análisis implica responder a ¿quién decide qué debe o puede hacer un gobierno local?. La resolución de esta cuestión introduce en la investigación del concepto de autonomía. La pregunta relativa a quién decide también está íntimamente relacionada con el tamaño del gobierno local. Cuanto más pequeño es un centro urbano, menores son sus posibilidades de encontrar los recursos y alcanzar los requisitos para establecer su propia normativa. Por ello, la mayor parte de las constituciones establecen distintas categorías de gobiernos locales, en función de las cuales definen y delimitan las competencias. El otro interrogante, cómo se define qué debe o puede hacer un municipio, deriva en la reflexión acerca de la forma en que se delimita la materia. La opción que realiza cada constitución provincial concluye en una mayor o menor flexibilidad para asumir nuevas competencias. El último interrogante señala la jurisdicción territorial, la definición de los límites espaciales de la acción: dónde debe o puede hacer un municipio. Como complemento del análisis normativo, realiza un relevamiento de la cantidad y tamaño actual de gobiernos locales en la totalidad de las provincias argentinas, para observar las diferencias entre ellas. Los estudios permiten enmarcar las recomendaciones sobre nuevas competencias de los municipios y advierten sobre la dificultad de establecer parámetros generales. Analiza comparativamente, en función del marco conceptual establecido, la recepción que la totalidad de las constituciones provinciales hacen de las competencias más mencionadas para el nuevo papel de los municipios, en lo relativo a las funciones "qué hacer" y a la modalidad de gestión a adoptar "cómo hacer". La investigación aspira a conocer el andamiaje jurídico en que se desenvuelven las administraciones locales, con el fin de dilucidar los grados de libertad y de autonomía efectiva que poseen para aplicar nuevos modelos de gestión. También pretende definir las competencias que los municipios deberían detentar para hacer posible la asunción de los nuevos roles que el escenario actual impone. Procura detectar las prescripciones que deberían tenerse en cuenta en futuras modificaciones de las constituciones provinciales para eliminar las regulaciones propias de modelos administrativistas y alentar la inclusión de disposiciones que ayuden a los municipios a reorientarse hacia estilos gerenciales de gestión. Incluye mapas, gráficos, bibliografía y anexos.

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