Se reseñan las características generales del Parlamento en Bolivia y sus relaciones institucionales. Se examina la gestión parlamentaria y se comentan las implicaciones de las reformas constitucional y parlamentaria. Se destaca el proceso de modernización emprendido por el Parlamento boliviano, considerando los diferentes instrumentos utilizados con este propósito y sus perspectivas para el futuro.Las funciones del Parlamento pueden agruparse en tres grandes categorías, a saber: de representación, de control sobre el gobierno y de elaboración de políticas. Por su parte, el Título Primero de la Constitución Política del Estado boliviano establece como atribuciones del Poder Legislativo el dictar leyes, fiscalizar los asuntos públicos y representar a la sociedad. El órgano parlamentario se caracteriza en consecuencia, por su naturaleza asamblearia, su condición de permanencia y su pluralismo interno.Los órganos legislativos son las entidades jurídicas con atribuciones constitucionales y reglamentarias para cumplir las funciones propias del Parlamento. Esta actividad es ejercida por las personas físicas titulares de la institución. Los órganos son: el Plenario, la Directiva, las Comisiones, las Brigadas Departamentales y las Bancadas Políticas. También son órganos legislativos unipersonales la Presidencia, la Vicepresidencia y las Secretarías. Los órganos legislativos están compuestos por oficinas y dependencias administrativas, y tienen permanencia aun cuando el plenario no se encuentre reunido.La reforma constitucional estableció la elección de la mitad de los miembros de la Cámara de Diputados por circunscripciones uninominales, cambiando la forma de lista completa que había estado vigente desde 1956. Por su parte, el Congreso Nacional también ha empezado su propia transformación, mediante reformas que apuntan a la modernización del organismo, dotándose de nuevas formas de regulación interna, de mejores medios técnicos e inaugurando una carrera funcionaria.Los instrumentos de modernización son los siguientes: la Comisión de Modernización Legislativa, el Centro de Investigación del H. Congreso Nacional (CICON) y el Programa de Modernización del Congreso. El CICON constituye la Unidad Ejecutora del Programa de Modernización del Congreso, y su acción se desenvuelve en cuatro áreas de trabajo: administrativa y financiera; información e informática; servicios legislativos; y servicios de extensión del Congreso.El Programa de Modernización del Congreso incluye cinco componentes: marco normativo, con nuevos reglamentos camerales y el proyecto de Ley Orgánica del Congreso; asistencia técnica legislativa; biblioteca y archivo; informática legislativa; y administración y recursos humanos. Se han firmado convenios de cooperación para la modernización, entre los que se destacan los suscritos con USAID/Bolivia y con el BID, y se cuenta con el apoyo de importantes entidades binacionales e internacionales. C.S./M.T.

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