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Hacia un sector público competitivo y eficiente : casos de reformas exitosas en el sector público en la Argentina

Por: Ocampo, AngélicaColaborador(es): Rodríguez Larreta, Horacio AntonioDetalles de publicación: Buenos Aires Grupo Sophia 1996Descripción: 47 pTema(s): CASOS | EFICIENCIA | FUNCION DEL ESTADO | GESTION PUBLICA | INVESTIGACION | MUNICIPALIDADES | PROVINCIAS | REFORMA DEL ESTADO | ARGENTINA | ESTADOS UNIDOSOtra clasificación: INAP-AR:B.7/446; AR-AHA:35 Arg. o17 Resumen: Trabajo de investigación cuyo objetivo es contribuir al debate sobre la eficientización del Estado a través de la divulgación de casos de gestión pública exitosa en Argentina. Comprende: I. Introducción; II. Es Estado Entrepreneur: a) la reforma del gobierno federal en EE.UU.; III. La gestión pública exitosa en Argentina: a) el gobierno catalizador, b) la comunidad como propietaria del gobierno, c) competencia en la gestión, d) cooperación en la gestión, e) gobiernos guiados por una misión, f) gobiernos orientados al consumidor, g) ahorro y generación de recursos; IV. Conclusión. La investigación fué realizada a lo largo del país y en todos los niveles de gobierno, habiendo encontrado una gran proporción de casos de gestión exitosa en el nivel municipal. La razón quizás resida en una mayor cercanía entre la comunidad y el gobierno. Se trabajó sobre ocho provincias (Buenos Aires, Catamarca, Chubut, Entre Ríos, Mendoza, Santa Cruz, San Luis y Tierra del Fuego), con entrevistas a funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, expertos del tema y simples ciudadanos con el objeto de recibir sus impresiones sobre los procesos estudiados. Se encuestaron más de 150 municipios. Expresa que el Estado argentino inició en 1989 un proceso de transformación estructural muy profundo. Se redujo el sector público nacional, principalmente a través de privatizaciones. En 1996 el proceso de venta de activos está casi completo. Pero menos Estado no implica necesariamente mejor Estado, sino que éste se logra al cumplir las funciones que le competen en forma eficiente y eficaz. La eficientización permitirá: contribuir al equilibrio presupuestario; obtener una ventaja competitiva en la competencia por capital externo; reducir la corrupción; mejorar la recaudación impositiva; conseguir y mantener a los mejores empleados. Analiza la experiencia de Estados Unidos sobre el particular, y los casos que se pueden considerar exitosos en Argentina. Concluye en que son sólo algunos ejemplos de cómo con creatividad e inteligencia se pueden cambiar los incentivos imperantes en la administración pública, para pasar de una cultura burocrática a una cultura entreprenueur. Lo que se requiere para iniciar el cambio es: voluntad política y, por lo tanto, el compromiso de políticos y funcionarios con el cambio propuesto; la demanda de la población por la eficientización del gasto público y por un mejoramiento en la prestación de servicios. El interés y la presión de la gente por un lado, la voluntad política por el otro. Esta parece ser la ecuación para lograr la reinvención del gobierno en Argentina.
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Trabajo de investigación cuyo objetivo es contribuir al debate sobre la eficientización del Estado a través de la divulgación de casos de gestión pública exitosa en Argentina. Comprende: I. Introducción; II. Es Estado Entrepreneur: a) la reforma del gobierno federal en EE.UU.; III. La gestión pública exitosa en Argentina: a) el gobierno catalizador, b) la comunidad como propietaria del gobierno, c) competencia en la gestión, d) cooperación en la gestión, e) gobiernos guiados por una misión, f) gobiernos orientados al consumidor, g) ahorro y generación de recursos; IV. Conclusión. La investigación fué realizada a lo largo del país y en todos los niveles de gobierno, habiendo encontrado una gran proporción de casos de gestión exitosa en el nivel municipal. La razón quizás resida en una mayor cercanía entre la comunidad y el gobierno. Se trabajó sobre ocho provincias (Buenos Aires, Catamarca, Chubut, Entre Ríos, Mendoza, Santa Cruz, San Luis y Tierra del Fuego), con entrevistas a funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, expertos del tema y simples ciudadanos con el objeto de recibir sus impresiones sobre los procesos estudiados. Se encuestaron más de 150 municipios. Expresa que el Estado argentino inició en 1989 un proceso de transformación estructural muy profundo. Se redujo el sector público nacional, principalmente a través de privatizaciones. En 1996 el proceso de venta de activos está casi completo. Pero menos Estado no implica necesariamente mejor Estado, sino que éste se logra al cumplir las funciones que le competen en forma eficiente y eficaz. La eficientización permitirá: contribuir al equilibrio presupuestario; obtener una ventaja competitiva en la competencia por capital externo; reducir la corrupción; mejorar la recaudación impositiva; conseguir y mantener a los mejores empleados. Analiza la experiencia de Estados Unidos sobre el particular, y los casos que se pueden considerar exitosos en Argentina. Concluye en que son sólo algunos ejemplos de cómo con creatividad e inteligencia se pueden cambiar los incentivos imperantes en la administración pública, para pasar de una cultura burocrática a una cultura entreprenueur. Lo que se requiere para iniciar el cambio es: voluntad política y, por lo tanto, el compromiso de políticos y funcionarios con el cambio propuesto; la demanda de la población por la eficientización del gasto público y por un mejoramiento en la prestación de servicios. El interés y la presión de la gente por un lado, la voluntad política por el otro. Esta parece ser la ecuación para lograr la reinvención del gobierno en Argentina.

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