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El financiamiento de los partidos políticos : modelos y realidades

Por: Zuleta Puceiro, EnriqueColaborador(es): Centro de Estudios Socioeconómicos y Políticos para América Latina [Argentina] | Fundación Konrad Adenauer | La Transparencia de la Democracia : Seminario sobre Rol y Financiamiento de los Partidos Políticos Buenos AiresDetalles de publicación: Buenos Aires CESPAL; Fundación Konrad Adenauer 1993Descripción: 44 pTema(s): DEMOCRATIZACION | FINANCIAMIENTO | IGUALDAD DE OPORTUNIDADES | PARTICIPACION POLITICA | PARTICIPACION SOCIAL | PARTIDO POLITICO | PROCESO DE REGULACION | ARGENTINAOtra clasificación: INAP-AR:F.2/688 Resumen: Trabajo que tiene por objetivo analizar las relaciones entre el poder político y el económico en el marco del financiamiento público y privado de los partidos políticos. Trata los siguientes temas: el debate acerca de la regulación de los aportes; los modelos de partido y sistemas de financiamiento; el financiamiento privado y público de los partidos políticos; las políticas promocionales o de financiamiento público indirecto. Expresa que la regulación del financiamiento de los partidos políticos experimenta transformaciones sustanciales y que, sin perjuicio de ciertas divergencias, tiende a generalizarse un consenso en torno a la necesidad de que las regulaciones garanticen plena participación e igualdad de oportunidades, limitando el aventurerismo político, con base en criterios realistas. Las normas legislativas tienden a profundizar las exigencias de transparencia a través de regulaciones precisas y de organismos de control parlamentario que limitan los márgenes de discrecionalidad de la administración y el gobierno, aun cuando resulte inevitable cierta tensión entre el interés público por la plena competencia y el interés de los partidos políticos por preservar ciertas atribuciones asociadas a la acción política. Destaca que las políticas legislativas más avanzadas tienden a consolidar el rol de los partidos, aunque reconociendo el trascendente papel de los candidatos individuales. Concluye señalando que más allá del carácter eminentemente pragmático de la legislación sobre la cuestión, el análisis comparado sugiere apuntar hacia los siguientes objetivos centrales: 1) promover la máxima transparencia de los fondos públicos o privados que financian la actividad política, 2) concentrar la atención en los nudos de concentración del poder político y económico, 3) equilibrar la intervención pública con la libertad de los particulares, 4) desarrollar nuevas formas de financiamiento popular que restrinjan mecanismos de dependencia excesiva y que alienten la participación privada, y 5) implementar mecanismos flexibles y de fácil comprensión por parte de los administrados.
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Trabajo que tiene por objetivo analizar las relaciones entre el poder político y el económico en el marco del financiamiento público y privado de los partidos políticos. Trata los siguientes temas: el debate acerca de la regulación de los aportes; los modelos de partido y sistemas de financiamiento; el financiamiento privado y público de los partidos políticos; las políticas promocionales o de financiamiento público indirecto. Expresa que la regulación del financiamiento de los partidos políticos experimenta transformaciones sustanciales y que, sin perjuicio de ciertas divergencias, tiende a generalizarse un consenso en torno a la necesidad de que las regulaciones garanticen plena participación e igualdad de oportunidades, limitando el aventurerismo político, con base en criterios realistas. Las normas legislativas tienden a profundizar las exigencias de transparencia a través de regulaciones precisas y de organismos de control parlamentario que limitan los márgenes de discrecionalidad de la administración y el gobierno, aun cuando resulte inevitable cierta tensión entre el interés público por la plena competencia y el interés de los partidos políticos por preservar ciertas atribuciones asociadas a la acción política. Destaca que las políticas legislativas más avanzadas tienden a consolidar el rol de los partidos, aunque reconociendo el trascendente papel de los candidatos individuales. Concluye señalando que más allá del carácter eminentemente pragmático de la legislación sobre la cuestión, el análisis comparado sugiere apuntar hacia los siguientes objetivos centrales: 1) promover la máxima transparencia de los fondos públicos o privados que financian la actividad política, 2) concentrar la atención en los nudos de concentración del poder político y económico, 3) equilibrar la intervención pública con la libertad de los particulares, 4) desarrollar nuevas formas de financiamiento popular que restrinjan mecanismos de dependencia excesiva y que alienten la participación privada, y 5) implementar mecanismos flexibles y de fácil comprensión por parte de los administrados.

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