Ponencia que tiene por objetivo presentar los marcos de referencia y los resultados de un análisis de la política pública implementada mediante el traspaso del control mayoritario de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTel) a manos privadas. El enfoque del análisis se basó en el modelo procesal de Stephenson. Trata los siguientes temas: la entrada en agenda; las alternativas; la formulación; la adopción; la redefinición de la cuestión; la reformulación; las alternativas; la adopción; la implementación, la elaboración de los pliegos y el llamado a licitación, la apertura de los sobres y la evaluación de las ofertas, la adjudicación, la ejecución; la evaluación; un proyecto de recomendación. Señala que frente a la experiencia del proceso de privatización de ENTel, es prioritaria la conformación de mecanismos de contralor y auditoría para asegurar la eficiencia y la calidad en la prestación del servicio. A tal fin, recomienda las siguientes alternativas de política pública: 1) la consagración de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CNT) como el único organismo con jurisdicción para entender en las cuestiones que atañen a la prestación del servicio de telecomunicaciones, centralizando así la función de control de gestión, 2) la CNT deberá conformar en su seno una comisión consultiva integrada por representantes de la Comisión de Comunicaciones de la H. Cámara de Diputados, representantes de las cuatro empresas telefónicas, de los trabajadores telefónicos y de los usuarios, que servirá como órgano de consulta a la máxima autoridad de la CNT, 3) desde la CNT se fomentará la creación de asociaciones civiles no gubernamentales que tengan por objeto el nucleamiento de los usuarios de distintos servicios, para luego integrar a sus representantes a la mencionada comisión consultiva, 4) la CNT será la única encargada de recibir los reclamos de los usuarios por deficiencias en la prestación de los servicios, mala facturación, o cualquier problema que pueda surgir con las empresas, de manera que el Estado disponga de una herramienta efectiva de control del cumplimiento de las metas propuestas, 5) el mantenimiento de la CNT se realizará, en parte, mediante el cobro de un canon anual a las empresas, que será deducido de las ganancias para evitar que se traslade a las tarifas, 6) se creará un mecanismo de colaboración entre la CNT y la Dirección General Impositiva para monitorear la situación económica de las empresas y asegurar la exactitud de monto del canon a cobrar, 7) se dictará un reglamento para fomentar mayores grados de eficiencia y calidad en el servicio y evitar abusos por parte de las empresas, a través de un sistema de premios y castigos. Incluye referencias bibliográficas.

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