Trabajo que tiene por objetivo analizar la problemática de la inclusión de las nuevas generaciones en el proceso y los beneficios del desarrollo en la trayectoria desde el "Estado de Bienestar" hacia la "Sociedad de Bienestar". Trata las siguientes cuestiones: la presentación del problema; la antinomia modernidad-atraso como interpretación de las condiciones y salidas del subdesarrollo; el círculo vicioso del subdesarrollo; el dualismo en la estrategia de industrialización; el proceso económico de la sustitución de importaciones; el dualismo en el proceso de transformación destructiva y sus implicancias económicas; la crisis del Estado de Bienestar; la construcción, maduración y crisis del sistema de políticas sociales. Expresa que la transformación de las sociedades latinoamericanas constituye un proceso traumático de readaptación a las nuevas modalidades de funcionamiento de las economías centrales y a las condiciones emergentes del agotamiento del modelo endógeno de crecimiento. El sentido impuesto por los programas de ajuste, lejos de reencauzar al sistema económico en un sentido progresivo, potenció los problemas del subdesarrollo, creando nuevas y mayores restricciones al crecimiento, ampliando las condiciones de inestabilidad económica, destruyendo procesos madurativos en el sistema productivo y definiendo un mayor contenido regresivo en la distribución de las cargas. Este proceso de transformación destructiva y regresiva fue erosionando sostenidamente las bases sobre las que se asentó la construcción de las instituciones del Estado de Bienestar. La espiral de desligitimación política e institucional que acompaña a estos procesos derivó en un ambiente de anomia social que constituye un terreno fértil para la imposición autoritaria de imágenes favorables al directo desmantelamiento de las instituciones de la acción pública. En América Latina se están viviendo profundos procesos de transformación cuyo desenlace es incierto pero que muestran tendencias preocupantes para la futura integración social. Frente a un modelo hegemónico que pretende convencer de los méritos de una modenización excluyente, se necesita una alternativa que rescate la racionalidad de una sociedad abierta al cambio permanente sin exclusión. El hecho de que sean más los interrogantes que plantea esta alternativa que la posibilidad de abordarla con soluciones hechas a medida no puede ser una excusa para renunciar al trabajo transformador orientado al bien común, que no puede ser ni la simple sumatoria de los egoísmos individuales ni el "bien del Estado" totalitario; sino el supremo bien de una comunidad de seres a la vez libres y solidarios. Incluye un anexo de cuadros y gráficos estadísticos referidos a la Argentina, así como numerosas citas y referencia bibliográficas.

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