El trabajo, presentado en el Seminario sobre Desarrollo Curricular para la Capacitación de Gerentes de Empresas Públicas Industriales, contiene una proposición sobre los contenidos socio-económicos que debe incluír la formación de gerentes de las empresas públicas. Los enfoques, contenidos y métodos de la formación de empresarios públicos deben tender esencialmente a transformar actitudes y aptitudes con el objeto de acercar sus características al perfil necesario. Un marco conceptual apropiado es parte fundamental de esta estrategia de cambio. Dicho marco debe proporcionar un enfoque integral de la gestión pública que evite los reduccionismos teórico-metodológicos. Los elementos de un marco conceptual que puede responder a este desafío son los siguientes: 1) Una aproximación interdisciplinaria e integradora para abordar el tema.- La empresa pública es un fenómeno de naturaleza económica, política y administrativa; para comprenderla hay que recurrir a las disciplinas que abordan todos estos aspectos. 2) Los niveles de análisis deben lograr una imagen integrada de la naturaleza del fenómeno. Existen al menos tres niveles necesarios: el operativo (tipo de actividad de la empresa y tecnología utilizada), el de la misión estratégica (conjunto de funciones que cumple la empresa en el contexto global) que está relacionado con el concepto de eficacia y el nivel político-ideológico (el resultado final de la actuación del sector público a nivel de la sociedad global). 3) El relativismo histórico y contextual. El desarrollo del Estado solo puede comprenderse como parte de un proceso histórico y su papel depende de las relaciones entre las clases y los grupos sociales en y frente a las estructuras de poder. A partir de estos tres elementos básicos se puede elaborar un marco de referencia que permita reorientar la formación de los altos directivos de las empresas estatales. Se propone la adopción de un criterio básico para ello: lo que se denomina "cuestiones relevantes y actuales"; ello significa orientar y organizar la formación en torno a la problemática vigente en los sectores de empresas públicas de cada país. A partir de este criterio básico, se proponen algunos contenidos curriculares: 1) El escenario económico y social en América Latina; esto incluye el problema de la crisis y el de la redemocratización de la sociedad; 2) El contexto específico de las empresas públicas: ello incluye las relaciones con el gobierno, con los consumidores, con otras empresas, con los trabajadores organizados, con el medio ambiente y las relaciones internacionales; 3) Naturaleza y papel de las empresas públicas y 4) Las cuestiones relevantes y actuales: los objetivos múltiples que hoy persiguen las empresas públicas, los subsidios y la fijación de precios, la reducción presupuestaria y la comparación con las empresas privadas. Finalmente se describen algunas experiencias concretas de programas de formación que han incluído estos contenidos socio-económicos. A.Q.

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