Trabajo que tiene por objetivo examinar los diversos factores que complican una evaluaci[on del proyecto de reforma político-institucional para la consolidación de la democracia en la Argentina. Trata las siguientes cuestiones: la consolidación democrática y los éxitos en la coyuntura, los comportamientos políticos en la Argentina, la institucionalización de las prácticas democráticas, la ingeniería institucional y los comportamientos políticos, los riesgos en los procesos de reforma, la viabilidad de los procesos de reforma, una propuesta de reforma político-institucional. Expresa que en un contexto como el argentino, donde la experiencia histórica alimenta la desconfianza y la suspicacia entre los actores, las modificaciones incrementales y relativamente reversibles convierten al proceso de reforma política en un proceso posible. Manifiesta que posiblemente valga la pena ensayar el procedimiento de "reforma sin reforma", a través de la introducción gradual de cambios de orden institucional dentro del actual diseño constitucional. Aunque la continuidad y relativa reversibilidad de los cambios implícitos en este rumbo configuren un contexto de reglas inestables, también es cierto que la creación de una trama institucional en la Argentina requiere de la modificación de ciertas normas que han dado lugar a prácticas políticas confrontativas. En estas condiciones, el proceso de "reforma sin reforma" puede llegar a ser idóneo para modificar normas que han promovido comportamientos perversos en el pasado. Al mismo tiempo, es posible que la serialidad y parcialidad de los acuerdos dé lugar al surgimiento de espacios de confianza entre las partes, hasta que emerja la aceptación de la necesidad de reglas que regulen el comportamiento político. Incluye numerosas referencias y citas bibliográficas.

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