Programa de Desarrollo Humano en la Provincia de Buenos Aires

Informe cuyo eje central es el análisis de la temática del trabajo y su vinculación con las problemáticas del deterioro ambiental, las migraciones forzosas y la promoción municipal de las pequeñas y medianas empresas. Consta de cuatro capítulos: 1. Trabajo y ambiente en la provincia de Buenos Aires; 2. Trabajo y migraciones; 3. El rol de los municipios en la promoción del trabajo a través de las Pymes; 4. Trabajo y sustentabilidad ambiental y desarrollo humano. En el primero analiza dos efectos fundamentales de la estructura socioeconómica de la provincia de Buenos Aires, que condicionan las oportunidades vitales de sus habitantes: la desocupación y el deterioro ambiental, otorgando especial énfasis a las políticas públicas implementadas para superar tales cuestiones. En el segundo analiza el tema de las migraciones vinculadas al trabajo. El conocimiento de sus modalidades recientes en territorio bonaerense constituye una dimensión fundamental del estudio de las oportunidades de desarrollo humano en la provincia.Las modificaciones del mercado laboral, la integración regional y el desarrollo de las comunicaciones, han generado múltiples desplazamientos de distintas características y magnitudes, que arrojan una población "flotante" para la cual deberían implementarse políticas específicas de reinserción en las comunidades receptoras. Es necesario promover políticas regionales que desestimulen las migraciones forzosas, que implican graves privaciones para los migrantes y sus familias, y una congestión ingobernable en los servicios de las áreas receptoras, desbordadas e imposibilitadas de dar respuestas adecuadas a los demandantes. El tercero, en relación con el fenómeno de las migraciones motivadas por cuestiones laborales, analiza las oportunidades de los municipios para el desarrollo del empleo a través de la promoción de las pequeñas y medianas empresas. Describe las actuales posibilidades de los gobiernos locales para desarrollar tal promoción -en el marco de una jerarquización del papel activo del Estado-, en función de su posición favorable para la estructuración de demandas de las firmas y su potencial de gestión de información sobre programas vigentes a nivel internacional, nacional o provincial para el desarrollo de PYMES. En el cuarto, desarrolla la vinculaciones existentes entre el trabajo, la sustentabilidad ambiental y el desarrollo humano, a partir de la consideración crítica de concepciones que visualizan la promoción del trabajo y de la protección ambiental como objetivos inexorablemente contradictorios. La fragmentación en los diagnósticos y prescripciones realizados desde diferentes disciplinas, explicaría en parte las limitaciones de tales concepciones. Las soluciones propuestas desde las ciencias económicas son insuficientes, si bien en cuestiones coyunturales podrán ser actualmente necesarias; por ello, se impone la revaloración de una visión política de la problemática ambiental, similar a la valoración que en la actualidad gozan los derechos humanos. Presenta mapas, cuadros y un anexo estadístico con el índice de desarrollo humano para municipios y regiones.

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