Informe elaborado por el Proyecto sobre el Desarrollo de la Democracia en América Latina (PRODDAL) cuyo propósito es evaluar la democracia en América Latina, no sólo como régimen electoral, sino como una democracia de ciudadanos. A partir del enfoque se identican logros, límites y desafíos y se plantea una agenda de reformas para fortalecer el desarrollo de la democracia en la región. Se organiza alrededor de tres pregunas: ¿cuál es el estado de la democracia en América Latina?; ¿cuáles son las percepciones y cuán fuerte es el apoyo de líderes y ciudadanos a la democracia?; ¿cuáles serían los principales temas para un debate orientado a lograr un mayor avance en la democracia de ciudadanos?. Procura responderlas en tres secciones. En la primera, se precisa la base conceptual utilizada en el estudio y se contextualiza el desarrollo de la democracia en una región con altos niveles de pobreza y desigualdad. En la segunda, se analizan los datos obtenidos a través de diversos instrumentos empíricos aplicados: indicadores e índices de las ciudadanías política, civil y social; una encuesta de opinión respondida por 19508 ciudadanos de los 18 países, y una ronda de consultas a 231 líderes sobre los retos de la democracia en América Latina. La tercera, busca ampliar la agenda pública sobre el desarrollo de la democracia, centrada en la crisis de la política, las reformas estatales y estructurales de la economía y el impacto de la globalización en la región. Para concluir, el informe muestra que, aunque muy valiosos, los avances logrados en términos de desarrollo de la democracia en América Latina no son suficientes. Hay que profundizar tanto la gobernabilidad democrática, entendida como el fortalecimiento institucional del régimen, como, sobre todo, la cultura política, que supone construir espacios de participación equitativa principalmente de aquellos más desfavorecidos en las sociedades latinoamericanas. Para ello se necesita voluntad política, dirigentes comprometidos con sus países y con la región, y ciudadanas y ciudadanos decididos a confrontar los problemas y desafíos para vivir cada vez con más y mejor democracia. Presenta: Prólogo del Administrador del PNUD. Prefacio de la Directora Regional para América Latina y el Caribe del PNUD. Presentación. Resumen. Primera sección: El desarrollo de la democracia en América Latina: El desafío: de una democracia de electores a una democracia de ciudadanos. Exploración sobre el desarrollo de la democracia. Segunda sección. Bases empíricas del informe: Indicadores de desarrollo de la democracia. Cómo ven los latinoamericanos a su democracia. La percepción de la dirigencia latinoamericana. Tercera sección: Hacia la democracia de ciudadanía: Cuatro temas para una agenda de debate. Reflexiones finales. Agradecimientos. Nota técnica sobr el Indice de Democracia Electoral (IDE). Nota técncia sobre los índices derivados del análisis de la encuesta Latinobarómetro 2002. La construcción del Indice de Apoyo a la Democracia (IAD). Bibliografía. Abreviaturas. Indice de recuadros. Indice de tablas. Indice de gráficos.

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