ARG/88/005

Programa Nacional de Asistencia Técnica para la Administración de los Servicios Sociales en la República Argentina

Trabajo que tiene por objetivo presentar un análisis de la estructura del gasto público social argentino. Trata los siguientes temas: propuestas para la reforma del gasto público social; un enfoque institucional sobre los criterios de decisión; programación y presupuesto; la evolución del gasto público social; los salarios reales y el gasto público social; matrices de fuentes y uso de fondos de los sectores sociales; financiamiento y destino del gasto público social según niveles de ingreso. Expresa que los aspectos centrales en el proceso de optimización del gasto en los sectores sociales son: 1) la vinculación efectiva entre los responsables de la programación y las oficinas de planeamiento, tanto en cada jurisdicción como globalmente, y 2) el gradual mejoramiento de los indicadores y de la información presupuestaria para explicitar la función de producción de cada programa. Señala que ambos aspectos son primordiales tanto para hacer aplicables los criterios de eficiencia como para aclarar las prioridades y preferencias asociadas a las decisiones políticas de gasto público social. Señala que debería inducirse en el proceso presupuestario una mayor racionalidad en el análisis de alternativas y de la asignación de recursos para facilitar el seguimiento y control de la implementación de los programas. Destaca que debe convertirse al presupuesto en una herramienta esencial en el proceso de programación, segumiento y control del gasto. Concluye expresando que los requerimientos presupuestarios exigen una creciente precisión y explicitación de fines y medios, así como una mejor aproximación a las preferencias sociales.

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