Ponencia presentada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cooperación Técnica entre los países en Desarrollo, realizada en Buenos Aires entre el 30 de agosto y el 12 de septiembre de 1978. Tiene por objetivo presentar las bases de una filosofía de acción del INAP, que excede con creces el marco limitado de la capacitación concebida como un fin en sí mismo. Trata los siguientes temas: enfoque sistémico de los procesos de capacitación, la capacitación en el contexto de la educación permanente, el concepto de masa crítica aplicado a los procesos de capacitación, las prioridades de la capacitación en situaciones de anacronismo del sector público, aplicación tecnológica y futuros alternativos, un nuevo docente para un nuevo concepto de la capacitación, capacitación e investigación, un centro de excelencia.

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