Trabajo cuyo objetivo es analizar los problemas estructurales del campo tributario, en el contexto de los desafíos macroeconómicos y fiscales que enfrenta el país, y la definición de lineamientos de política que apunten a su superación en el mediano y largo plazo. También desarrolla algunas consideraciones preliminares acerca de las eventuales implicancias de una reforma tributaria integral para el sector bancario. Presenta: Introducción. Capítulo 1. Breve bosquejo histórico. Las finanzas públicas antes de la organización nacional: una gran brecha entre promesa y realidad (1810-1860). La conformación del Estado nacional y la primera gran crisis de la deuda (1860-1890). La política fiscal del período agroexportador: entre dos crisis (1890-1930). La centralidad de las reformas fiscales en la génesis y el desarrollo del modelo de sustitución de importaciones (1930-1975). La crisis fiscal estructural: ¿causa o consecuencia de una crisis económica secular? (1975-2002). Anexo: cuadros y gráficos complementarios. Capítulo 2. Problemas tributarios estructurales y desafíos macroeconómicos. Los problemas tributarios estructurales. Apuntes acerca de 4 problemas: equidad tributaria, la cuestión previsional, el sistema fiscal federal y las "retenciones". El enfoque necesario, las lecciones de la historia y los procedimientos. Los desafíos macroeconómicos. Capítulo 3. Lineamientos para una reforma. Los objetivos centrales: solvencia fiscal; más equidad; competitividad, simplicidad y transparencia; mayor correspondencia fiscal; cambios en la gestión tributaria. Propuestas específicas de reforma: impuesto a las ganancias; retenciones sobre las exportaciones; impuesto a los bienes personales y a las herencias; imposición a las sucesiones y donaciones; impuesto al valor agregado; imposición selectiva al consumo; impuesto sobre los créditos y débitos bancarios; imposición sobre los combustibles e hidrocarburos; reemplazo del impuesto sobre los ingresos brutos; impuestos sobre la nómina salarial; regímenes de promoción industrial, no industrial y otros. Capítulo 4. Reforma tributaria y sector bancario. Introducción. Los impuestos vigentes en el sistema bancario argentino: impuesto al valor agregado; impuesto a las ganancias; impuesto sobre los créditos y débitos; el impuesto sosbre los ingresos brutos; el impuesto de sellos; los impuestos y el spread. ¿Anomalía argentina? Los casos de Brasil y Chile y la receta de los organismos financieros multilaterales: los impuestos vigentes en Chile; los impuestos aplicados en Brasil; las recomendaciones de los organismos financieros multilarelares. Los impactos previsibles de una eventual reforma tributaria sobre el sector bancario: en el impuesto a las ganancias; en el impueto al valor agregado; en el impuesto sobre los créditos y débitos bancarios; en el impuesto sobre los ingresos brutos; en el impuesto de sellos; observaciones finales. Anexo: cuadros y gráficos complementarios. Incluye gráficos y extensa bibliografía.

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