El documento se propone formular un proyecto de orientación de las actividades de investigación administrativa y organizacional en Administración Pública. El objetivo es exponer las principales líneas conceptuales que sirven de base a las tareas de investigación, así como algunas consideraciones metodológicas, objetivos y cursos de acción que el área desarrolla. La metodología de referencia se basa en: 1) Una perspectiva global de los conceptos, fenómenos, procedimientos y problemas a analizar, el cual debe ser lo suficientemente flexible como para permitir la consideración simultánea a distintos niveles de análisis; 2) Una consideración permanente de la relevancia y pertinencia de los conceptos, a objeto de trabajar con esquemas que permitan la consideración de variables secundarias y principales, dependientes e independientes; 3) La utilización rigurosa de métodos de investigación (en este caso social) a través de los cuales puedan aceptarse o rechazarse hipótesis previas entre variables, o desarrollar nuevas hipótesis verificables en nuevos procesos de investigación. Las líneas conceptuales están vinculadas a la definición de la Administración Pública, como la actividad que desarrolla el Estado para satisfacer sus fines. El caso de la administración pública argentina se ha hecho un fenómeno complejo en cuanto a su estructura y a las estrategias que permanentemente se elaboran para su análisis, comprensión y la acción sobre la misma. En Argentina, la administración cumple con escaso éxito su misión de instrumento para los fines que el Estado se propone. En cuanto a los componentes de Administración Pública, el marco conceptual hace referencia a dos pautas de racionalidad: a) Tecnológicas; b) Sociales. Así, en el primer caso se analiza la forma en que un conjunto de información se transforma en decreto a través de una tecnología de toma de decisiones. La racionalidad social se vincula a los individuos que interactúan en función de actitudes y comportamientos alejados de objetivos formales y, en ocasiones, enfrentados con ellos. El autor aborda a continuación los programas de investigación en Recursos Humanos; en Tecnologías Administrativas; en el Sistema de Relaciones Sociales en la Administración Pública. El siguiente aspecto analizado son los mecanismos de cooperación con los gobiernos provinciales y nacionales, a través de los siguientes sistemas: 1) Sistema Nacional de Investigación Administrativa y Organizacional en Administración Pública (SNIAP); 2) Programa de Adiestramiento en Servicio, dedicado a la investigación administrativa y organizacional en Administración Pública. Propone la creación de la Dirección General de Investigadores para un Programa de Cooperación Técnica, con el objetivo de permitir el desarrollo de acciones de investigación en el ámbito de las instituciones que componen el Sector Público. Estas actividades serán de carácter institucional. Además este programa permitiría formar y/o perfeccionar investigadores en la materia, mediante proyectos de adiestramiento; brindar mutua asistencia técnica a los adherentes al Programa; intercambiar personal especializado a nivel de expertos; fomentar la difusión de experiencias en la materia; promover la realización de encuentros regionales a fin de intercambiar experiencias. Como políticas concurrentes, propone la promoción de unidades de investigación administrativa y organizacional en Administración; un sistema de intercambio de recursos humanos; crear unidades de adiestramiento en servicio para investigadores; y un sistema de asistencia técnica para tareas de asesoramiento e investigación en beneficio de quienes lo soliciten.

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