Trabajo que tiene por objetivo colaborar con la tarea de análisis y diseño de una Ley de Coparticipación Federal de Impuestos, que según la Constitución Nacional de 1994, debe sancionarse antes de fines de 1996. Consta de 9 capítulos: I. El federalismo fiscal en la Argentina; II. Distribución de la coparticipación federal y de las funciones entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales y municipales; III. La distribución secundaria de la coparticipación federal de impuestos. Impacto sobre la provincia de Buenos Aires y sus municipalidades; IV. Comparación interprovincial de indicadores fiscales. Eficiencia interprovincial relativa. Presupuesto estandar provincial. Eficiencia municipal, provincial y nacional. Factores de oferta y demanda de bienes públicos provinciales y municipales. Implicancias para la política fiscal en el caso de la provincia de Buenos Aires; V. Primera Parte: Desarrollo regional argentino. Situación actual y dinámica. Indicadores de base demográfica, económicos y sociales. Análisis estático y dinámico. Segunda Parte. i): El impacto regional del presupuesto nacional. Estimaciones de incidencia de los impuestos y del beneficio del gasto a nivel de las provincias. Cálculo de saldos netos. ii) El impacto distributivo actual de la coparticipación federal de impuestos. El efecto territorial conjunto de la coparticipación y del presupuesto nacional; VI. El caso de la municipalidad de Buenos Aires. Situación actual y evolución histórica. Distintos indicadores. Anexo: La coparticipación federal con la incorporación de la Capital Federal; VII. Distribución primaria y secundaria de la coparticipación impositiva. Algunas simulaciones. Anexo: ¿Por qué un único régimen general y no varios regímenes?; VIII. El financiamiento de las inversiones. El endeudamiento y la eficiencia asignativa; IX. La coparticipación, el ciclo económico, el endeudamiento y las finanzas provinciales: lecciones a partir del caso argentino. Diferencia el federalismo económico y el federalismo político y detalla los fundamentos económicos del federalismo fiscal. Repasa sintéticamente el proceso político institucional y el marco jurídico en el que, desde 1853 en adelante, toman forma y se desarrollan las relaciones fiscales entre la Nación y las provincias. Sostiene que hasta hoy, las relaciones fiscales, se han desarrollado en una gran dualidad: mientras las normas y las leyes son federales, la práctica del federalismo ha mostrado la supremacía del gobierno central. Analiza el rol de cada nivel de gobierno y la dinámica de las erogaciones provinciales desde 1916 hasta 1994, y describe la evolución del federalismo fiscal, en tres etapas: federalismo competitivo (antes de 1935), federalismo cooperativo (1935 hasta los setenta) y federalismo coercitivo (desde los setenta hasta la fecha). Estudia los coeficientes "legal" y efectivo de la distribución primaria de la masa coparticipable y la distribución de las funciones o competencias de la Nación, y de las provincias. Sobre la provincia de Buenos Aires y sus municipalidades, cuantifica la pérdida total vía el mecanismo redistributivo de la distribución secundaria y presenta una estimación de la distribución de esa pérdida en cada municipalidad. El esfuerzo tributario está por encima del total nacional, y el gasto público y las transferencias están deb

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