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El mito del Estado ineficiente

Por: Bello, Claudia ElenaColaborador(es): Greco, Carlos Alberto | Argentina. Secretaría de la Función Pública | OEA. Centro Interamericano de Capacitación en Administración Pública | Seminario Interamericano de Administración Pública para el Desarrollo Integral, 2 Buenos AiresSeries Documento CICAP/OEA ; 168/88Detalles de publicación: Buenos Aires Secretaría de la Función Pública; CICAP/OEA 1988Descripción: 95 pTema(s): ADMINISTRACION CENTRAL | ADMINISTRACION DE SISTEMAS | ADMINISTRACION FINANCIERA | DIAGNOSTICO | INFORMATICA | SISTEMAS DE INFORMACION | ARGENTINAOtra clasificación: INAP-AR:A.1/174 Resumen: Trabajo que tiene por objetivo proponer lineamientos de acción que orienten el diseño de un sistema de información de administración financiera quepermita el perfeccionamiento de la administración pública en general y de los instrumentos de gestión en particular. Trata los siguientes aspectos: estado de situación, bases para el diseño de sistemas de información, organizacionales, normativos, de recursos humanos, de administración financiera y salarial, consideración de las herramientas informáticas a utilizar; conclusiones y recomendaciones. Bajo el mito de que la informática todo lo puede, la administración pública ha venido incorporando recursos computacionales de manera acrítica e indiscriminada, es decir sin una definición previa acerca de para qué podría utilizárselos, a qué necesidades responder y qué demandas estarían en condiciones de satisfacer. Con similar facilismo se pensó que la tecnología de procesamiento de datos ejercería, por sí sola, cierta influencia sobre la "cultura" del aparato estatal. Respecto de esta situación, considera que la informática es solamente un instrumento, incapaz de modificar sustancialmente, por si misma, las características de la organización en la cual se inserta. Por ello, su introducción no es suficiente para resolver el problema organizativo si se la incorpora en una estructura que no tenga objetivos claros, comunicaciones bien definidas y especialmente, métodos y procedimientos administrativos mínimamente estudiados. La informática resulta un instrumento de gran capacidad transformadora en tanto esté insertada en un modelo administrativo que privilegie valores organizacionales tales como la eficiencia, la idoneidad, la responsabilidad y el control de gestión. Concluye en que la incorporación de recursos informáticos en la administración pública y la racionalización del uso, necesariamente deben encuadrarse en un proceso de reforma global de los procedimientos y la gestión administrativa del estado. Para ello es conveniente encarar conjuntamente con la informatización, el fortalecimiento del proceso de gestión y de toma de decisiones antes que la simple mecanización de procedimientos administrativos, y facilitar la ejecución de acciones y la medición y posterior evaluación de sus resultados. BINAP8557
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Trabajo que tiene por objetivo proponer lineamientos de acción que orienten el diseño de un sistema de información de administración financiera quepermita el perfeccionamiento de la administración pública en general y de los instrumentos de gestión en particular. Trata los siguientes aspectos: estado de situación, bases para el diseño de sistemas de información, organizacionales, normativos, de recursos humanos, de administración financiera y salarial, consideración de las herramientas informáticas a utilizar; conclusiones y recomendaciones. Bajo el mito de que la informática todo lo puede, la administración pública ha venido incorporando recursos computacionales de manera acrítica e indiscriminada, es decir sin una definición previa acerca de para qué podría utilizárselos, a qué necesidades responder y qué demandas estarían en condiciones de satisfacer. Con similar facilismo se pensó que la tecnología de procesamiento de datos ejercería, por sí sola, cierta influencia sobre la "cultura" del aparato estatal. Respecto de esta situación, considera que la informática es solamente un instrumento, incapaz de modificar sustancialmente, por si misma, las características de la organización en la cual se inserta. Por ello, su introducción no es suficiente para resolver el problema organizativo si se la incorpora en una estructura que no tenga objetivos claros, comunicaciones bien definidas y especialmente, métodos y procedimientos administrativos mínimamente estudiados. La informática resulta un instrumento de gran capacidad transformadora en tanto esté insertada en un modelo administrativo que privilegie valores organizacionales tales como la eficiencia, la idoneidad, la responsabilidad y el control de gestión. Concluye en que la incorporación de recursos informáticos en la administración pública y la racionalización del uso, necesariamente deben encuadrarse en un proceso de reforma global de los procedimientos y la gestión administrativa del estado. Para ello es conveniente encarar conjuntamente con la informatización, el fortalecimiento del proceso de gestión y de toma de decisiones antes que la simple mecanización de procedimientos administrativos, y facilitar la ejecución de acciones y la medición y posterior evaluación de sus resultados. BINAP8557

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