Ponencia presentada en el Seminario Interamericano de Administración Pública de Desarrollo Integral realizado en Buenos Aires entre el 13 y el 15 de mayo de 1987. Tiene por objetivo tratar la problemática relacionada con la organización político-administrativa del Estado y sus efectos sobre las relaciones entre los organismos públicos y la sociedad, planteando asimismo ciertos aspectos que resultan relevantes para la democratización de la sociedad y el desarrollo de programas de reforma estatal. Incluye los siguientes temas: antecedentes del problema, Estado y sociedad provincial, algunos efectos de la descentralización, conclusiones.

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