Ponencia presentada en el Seminario Interamericano de Administración Pública para el Desarrollo Integral realizado en Buenos Aires entre el 13 y el 15 de mayo de 1987. Tiene por objetivo proponer algunas reflexiones y parámetros metodológicos que podrían ser de utilidad para quienes se preocupan tanto por el diseño como por la implementación de programas de reforma o perfeccionamiento de las burocracias públicas. Incluye los siguientes temas: el enfoque de proyecto de cambio, el enfoque del proceso de cambio planeado. El enfoque del proyecto de cambio enfatiza en la congruencia entre doctrina, estrategia e instrumentación, tratando de resistir las presiones de la conveniencia política para preservar la integridad de propósito y la coherencia estratégica del proyecto. El enfoque del proceso de cambio está relativamente abierto a la aceptación de los compromisos y concesiones políticas por parte del organismo ejecutor del proceso. Las reflexiones metodológicas para el cambio se plantean alrededor de estos dos conceptos polares (proyecto de cambio y proceso de cambio), tratando de reconciliar ambos enfoques para optimizar las ventajas inherentes a cada uno de ellos.

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