Ponencia presentada al Congreso Latinoamericano de Sociología -16- organizado por la Asociación Latinoamericana de Sociología (ALAS) y realizado en Río de Janeiro entre el 2 y el 7 de marzo de 1986, con el objetivo de analizar, desde una perspectiva histórica, la problemática del intervencionismo del estado en la economía y las transformaciones de la burocracia estatal, así como plantear reflexiones sobre las modificaciones del intervencionismo y de la burocracia estatal en los procesos de transición hacia la democracia, en el caso latinoamericano. La temática del intervencionismo se trata desde el punto de vista de las modalidades que asume la intervención del sector público, dejando de lado por irrelevante los planteamientos que lo visualizan a partir del tamaño del estado. Con relación a las modalidades, se toman los tres períodos clásicos del desarrollo latinoamericano (primario exportador, sustitutivo de importaciones e industrial transnacionalizado) para rescatar las características que asume la intervención del estado en cada uno de ellos. Adoptando análoga periodización, se tratan también los rasgos principales de los cambios experimentados por la burocracia estatal en cada período. Se enfatiza en las transformaciones socio-económicas operadas en Latinoamerica y especialmente en Argentina a partir de la década del sesenta con los primeros síntomas de agotamiento del "patrón sustitutivo de importaciones", y las nuevas tendencias hacia la transnacionalización de las economías de la región. Finalmente se propone una serie de temas para profundizar. Partiendo de las premisas de que las formas de intervención y de gestión estatal propias del "patrón sustitutivo de importaciones" resultan limitadas para dar cuenta de las nuevas condiciones de internacionalización económica, política y cultural, se rescata como necesaria una actualización del debate sobre la relación entre lo estatal y lo público, sugiriendo como temas para la agenda los referidos a: a) transparencia de la gestión pública; b) descentralización del aparato del estado; c) formas alternativas de participación social; d) eficiencia y gestión democrática. Incluye anexos referidos a la evolución del gasto y del empleo en el estado en la Argentina y su comparación con otros países latinoamericanos y centrales con relación a su significación y al PBI. Presenta abundante bibliografía referida a desarrollo, internacionalización, estado, burocracia y empresas públicas.

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