Ponencia que tiene por objetivos: 1) plantear algunas características de la reforma del Estado realizada en la Provincia de Santa Cruz, identificando sus conflictos y problemáticas, así como algunas respuestas de la población frente a los problemas que se le presentaron, y 2) analizar el problema de la emigración de los pobladores como consecuencia de la crisis de un modelo de desarrollo social basado en la intervención del Estado. Trata los siguientes temas: la reforma del Estado Provincial; las respuestas de la población ante la crisis del Estado, la emigración y la intencionalidad migratoria. Con base en datos empíricos señala que la crisis del mercado laboral santacruceño es parte de una crisis del modelo de desarrollo social basado en la intervención del Estado. La reforma implicó para el Estado desligarse de su función de fortalecer el mercado de trabajo, aun cuando no existieran en la Provincia alternativas de un mercado laboral desde el sector privado. Formula las siguientes propuestas: 1) estudiar las características de los mercados externos y de la posible inserción frente a las políticas de exportaciones, 2) estudiar posibles microemprendimientos y diversificación de actividades económicas a través de créditos, 3) implementar mecanismos de diálogo con la sociedad civil y sus instituciones, para fomentar la inversión y estudiar las condiciones y posibilidades de la misma, 4) fomentar un desarrollo económico del Estado provincial con mayor autonomía con relación a las políticas nacionales, y aplicar un criterio análogo en la relación provincia-municipios, 5) orientar hacia la inversión local los retiros voluntarios abonados desde el sector público, 6) estudiar la problemática de la emigración, 7) implementar políticas de atracción de inmigrantes en zonas específicas y con actividades económicas viables, 7) estudiar formas de reinserción laboral de los sectores marginales e informales. Concluye señalando la necesidad de fortalecer al Estado provincial y a los municipios como activos agentes planificadores del desarrollo económico, al tiempo que redefinen la relación con la sociedad civil. Se evitaría así la continuidad de la emigración, la marginalización social y la precarización laboral de los habitantes de la Provincia. Incluye referencias bibliográficas.

Español