Documento de trabajo n°5/2010

Contrataciones públicas financiadas por organismos multilaterales de crédito : la licitación pública internacional como procedimiento prevalente

pp. 61-166

En la implementación de políticas públicas, en general, y en la realización de contrataciones estatales, en particular, tiene gran influencia el apoyo financiero de organismos multilaterales de crédito de los cuales la Argentina forma parte. La magnitud de la asistencia financiera de tales organismos ilustra sobre la necesidad de conocer el régimen jurídico aplicable a las contrataciones que el Estado celebra en el marco de convenios de préstamos suscriptos con aquéllos. Debe tenerse presente que la premisa según la cual las contrataciones públicas se rigen por el derecho local (nacional, provincial o municipal) es desplazada en los supuestos en que, tales contrataciones, se financian con recursos provenientes de organismos multilaterales de crédito. Pues, independientemente de la jurisdicción del entre contratante, en dichos casos, corresponde aplicar las normativas propias que en la materia tienen establecidas tales organismos, las cuales de integran a la legislación nacional en virtud de la ratificación de los convenios constitutivos y la suscrpción de los respectivos convenios de préstamo. Para adentrarse al análisis del régimen jurídico de tales contrataciones, el trabajo, precisa qué son y cómo se interrelacionan estos organismos con los Estados. Presenta: 1. Importancia del financiamiento externo en las compras públicas. 2. Organismos multilaterales de crédito: naturaleza jurídica y modo de relacionarse. 3. Las contrataciones públicas financiadas con fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito. 4. Normativa aplicable y ámbito de aplicación. 5. Generalidades. 6. Rol del Banco en los procesos de selección. 7 La LPI: postulado básico de las políticas de contrataciones del BIRF. 8. Consecuencias de los principios de concurrencia, publicidad, igualdad y transparencia en la LPI. 9. Consecuencia de la correcta aplicación de los principios de la LPI. 10. Llamado a licitación. 11. Preparación y presentación de ofertas. 12. Procedimientos para la apertura de las ofertas. 13. Evaluación de las ofertas. 14. Adjudicación del contrato. 15. Perfeccionamiento del contrato. Incluye notas y citas bibliográficas.

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