Primer documento de trabajo que presenta una síntesis de los aspectos conceptuales más relevantes para el abordaje de la investigación sobre la regulación de las telecomunicaciones en Argentina, realizada por la Dirección de Estudios e Investigaciones del INAP y el Departamento de Investigación de la Universidad de Belgrano. La primera parte incluye algunas discusiones en torno a los nuevos presupuestos de la intervención del Estado en la economía y, para el caso concreto de la regulación de los servicios públicos de gestión privada, expone las problemáticas más generalizadas que enfrenta el funcionamiento de las instituciones regulatorias. Destaca un conjunto de consideraciones básicas para analizar la política de regulación y las capacidades institucionales de las agencias reguladoras. La segunda plantea las nociones fundamentales de la teoría de los mercados disputables y, centrándose en el caso específico de la industria de las telecomunicaciones, expone las perspectivas tecnológicas y de desarrollo del sector, las condiciones de interconexión, el servicio universal, el rol de la autoridad regulatoria y los métodos de regulación. Concluye en que en el caso de las telecomunicaciones, el grado de innovaciones tecnológicas, la próxima apertura del mercado a la competencia, los alcances de la nueva normativa regulatoria, así como la configuración institucional más adecuada de la agencia reguladora para dar respuesta al conjunto de transformaciones, son algunas de las cuestiones más significativas que se plantearán en la agenda pública por un período de tiempo considerable. Plantea que ciertas características del mercado de las telecomunicaciones lo alejan del modelo de competencia perfecta. El modelo de mercados disputables sirve como un patrón de comparación mucho más flexible para ser usado en la elaboración de las normas regulatorias. La intervención reguladora del Estado concebida como uno de los incentivos para permitir y favorecer la efectiva conformación de un mercado con esas características, requerirá de un diseño institucional capaz de fortalecer la gestión estatal para que sea socialmente beneficiosa. Incluye abundantes referencias bibliográficas.

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