Documento de base de la Comisión B (Los cambios en la gestión pública), que tiene por objetivo proporcionar un marco de referencia para el trabajo de las respectivas subcomisiones. Trata los siguientes temas: aspectos conceptuales de la gestión pública; el cambio de la gestión pública y la gestión del cambio; concepciones de la gestión púbica; la gestión pública y el desarrollo integral; instrumentos analíticos para la teoría de la gestión pública; problemática en la gestión pública; planteo del cambio de la gestión pública; las técnicas de gestión para la administración pública; el fortalecimiento del control de la gestión pública; el diseño, la formulación, la implantación y la evaluación de políticas públicas; procedimientos técnicos y administrativos para el mejoramiento de la efectividad de los programas sociales; conclusiones. Señala que la transformación de la gestión pública debe buscar: 1) compatibilizar gastos con ingresos en el largo plazo, 2) optimizar la provisión de los bienes públicos, con una concepción de gestión pública integrada, 3) constituir un modelo de administración a través de una gestión significativa y aceptada tanto para quienes están afuera (proveedores y destinatarios) como para quienes están adentro (agentes), y 4) apoyar una gestión coordinada del conjunto social, donde participen conjuntamente el sector público y el sector privado, para alcanzar objetivos atinentes al desarrollo integral de las personas. Expresa que no habrá cambio de la gestión pública sin cambio en el comportamiento social y sin un desarrollo organizacional acorde. Concluye destacando que el cambio en la gestión pública se plantea para ganar gobernabilidad participativa en lo social -democracia de por medio- y servicialidad pública, para afuera y para adentro del sector público. Esto implica orientar la transformación en términos de una gestión pública integrada, donde importa tanto el qué se hace y el para qué se hace como los participantes y la forma de hacerlo. En esta concepción de gestión integrada el hombre deja de ser considerado un medio (recurso productivo) o un fin (consumidor), para ser concebido como un todo integrado (persona) que se desarrolla en su realización personal. Incluye abundantes referencias y citas bibliográficas.

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