Trabajo que tiene por objetivo efectuar una primera aproximación a la naturaleza del fenómeno del clientelismo como factor de perturbación de la administración pública. Trata los siguientes temas: caracterización del fenómeno del clientelismo, justificaciones y críticas, el clientelismo en la historia de la administración pública argentina, conclusiones. Presenta las siguientes conclusiones: 1) El fenómeno del clientelismo está vigente y es uno de los problemas más importantes que presenta la realidad histórica de la administración pública argentina; 2) El clientelismo excesivo es perjudicial para toda organización, ya que quiebra el sentido de pertenencia y el espíritu de cuerpo dentro de la misma; 3) Su empleo limitado a determinados niveles de responsabilidad no parece disfuncional, ya que es razonable que un funcionario político a cargo de una organización pueda rodearse de personas de confianza; 4) El fenómeno del clientelismo hace jugar la variable lealtad pero no excluye la idoneidad; 5) La causa principal del fenómeno en Argentina es la carencia de normas que regulen con precisión la carrera administrativa, básicamente en cuanto a ingreso y promoción de los recursos humanos; 6) La legislación actual es ambigua e insuficiente.

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