La Jefatura de Gabinete de Ministros (JGM) para fomentar el fortalecimiento institucional del sistema político argentino, ha conformado en la Subsecretaría para la Reforma Institucional y el Fortalecimiento de la Democracia un ámbito de análisis y prospectiva, de características plurales desde el punto de vista ideológico y disciplinar. Para ello, ha otorgado un marco institucional a un espacio de reflexión que ha denominado Gabinete de Fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática, convocando a exponentes del pensamiento sistemático y científico para que, mediante su aporte sea posible mejorar la calidad del diálogo político y la toma de decisiones a nivel del poder político. Dicho Gabinete se creó por Resolución 248/2002, con el fin de "convocar a la comunidad académica para analizar y debatir las cuestiones que hacen al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática". La JGM convocó a especialistas universitarios para que con su aporte se logren identificar los principales núcleos problemáticos que afectan el funcionamiento del sistema político argentino, así como explicitar las condiciones mínimas que garanticen la gobernabilidad del régimen político y las propuestas tendientes a mejorar la calidad de la democracia argentina. Para alcanzar tal objetivo, se identificaron las tensiones básicas que afectan a la gobernabilidad del sistema político argentino y se propuso un programa de trabajo sobre la base de diferentes mesas de discusión y debate, para ir abordando cada una de las cuestiones a fin de establecer un diagnóstico y las propuestas necesarias para la resolución de los distintos núcleos problemáticos. A partir de la convocatoria del Jefe de Gabinete, el 23 de septiembre de 2002, más de 70 expertos participaron del trabajo, quienes eligieron analizar las diversas "tensiones" de acuerdo a su especialidad, vocación y motivación. Las mesas se reunieron durante octubre y noviembre, cada una fue coordinada por un experto y, produjo un informe final sobre las conclusiones a las que arribaron los especialistas. Dichos documentos constituyen el núcleo sustantivo del Informe que presenta: Tensiones en las funciones y organización del Estado nacional. Tensiones entre los tres niveles de gobierno. Tensiones en los tres poderes. Tensiones con la estructura económico-social. Tensiones con la sociedad civil. Tensiones con el sistema internacional. Tensiones en el sistema de partidos políticos. En anexo presenta artículos para la discusión.

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