Trabajo cuyo objetivo es analizar el proceso de políticas públicas destinadas a revertir o atenuar los impactos sociales y económicos producidos por la privatización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) en las poblaciones de Cutral-Có y Plaza Hincul (provincia del Neuquén) en el período 1990-1996. Presenta: El Estado neuquino; caracterización de las poblaciones: la desocupación como "cuestión social", los actores sociopolíticos; la empresa estatal YPF: la dinámica propia de la actividad petrolera; las petroleras privadas; los ex trabajadores de YPF: las demandas sociales, los desocupados, los emprendimientos; la toma de posición gubernamental; Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo. COPADE; las políticas implementadas: gobierno nacional: la conformación de sociedades de ex-agentes, los resultados, IMPRODE (Instituto Municipal de Promoción y Desarrollo Económico), las razones para la creación del IMPRODE, la actividad intraburocrática; gobierno provincial: fondo de desarrollo provincial, otorgamiento de los créditos, Plaza Huincul; el proyecto COMINCO, el movimiento piquetero; conclusiones. Expresa que a fines de 1990 comienza el proceso de conversión y privatización de YPF, siendo la reducción de personal uno de los aspectos que afectó directamente a Plaza Huincul y Cutral Có. Este golpe afectó a los trabajadores y al sector comercial que vio mermada su actividad al disminuir el consumo y los contratos como proveedores de la empresa estatal. Para observar como se canalizaron las demandas de los sectores afectados, se analizan: las políticas públicas destinadas a aliviar los impactos sociales y, las destinadas a reactivar la economía local. Para una mejor comprensión de la dimensión del problema que afecta a esta región petrolera, considera la política desde cada instancia estatal, municipios, provincia y gobierno nacional. La intención es vislumbrar la lógica interna de las instancias gubernamentales ante el surgimiento de la cuestión social. El caso de Neuquén permite analizar el impacto de las políticas del gobierno nacional surgidas a partir de la reformulación del patrón de acumulación. La privatización de YPF realizada para resolver el problema del endeudamiento externo, y con una modalidad especial de concretar la reducción de personal, produce un fuerte impacto social, económico y político. En cuanto a la redefinición del rol del Estado, la privatización no implica necesariamente una reducción de la presencia estatal en la vida social, que se manifiesta en: un nuevo nivel de interdependencia entre organizaciones sociales y estatales; las funciones estatales se multiplican, se incrementa la actividad asistencial; emergen economías mixtas que tienen al sector privado y al público como protagonistas, generando actividades productivas con participación del Estado. Además se produce un cambio en la estructura del conflicto y en el ámbito de su resolución. Hay una transferencia desde la instancia nacional hacia lo provincial y a lo local, propiciada por políticas de descentralización del gobierno nacional. Dentro de las políticas de descentralización y privatización, los municipios se ven impulsados a tomar las riendas del desarrollo local, necesitando en principio del apoyo de organismos provinciales y nacionales, no sólo en cuanto a recursos sino promoviendo capacidad de gestión. Se debe ahondar en el diseño de políticas de desarrollo local como instrumento del gobierno municipal, teniendo en cuenta cuatro ideas que apuntan a actores fundamentales: el municipio como expresión de la autonomía local; el sector privado como inversor productivo; la educación como complemento de la idea de perfil productivo que se quiere lograr; la participación ciudadana a través de las organizaciones no gubernamentales. Concluye en que lo más urgente para la resolución de la problemática es el sinceramiento del gobierno nacional con respecto a sus funciones, ya que gran parte de las causas de la crisis de la zona en estudio, son las políticas de ajuste y la imposibilidad de los gobiernos provinciales de administrar proveyendo más servicios con menos recursos. Incluye bibliografía.

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