Ponencia que tiene por objetivo presentar -con base en un estudio de caso- una propuesta de descentralización gradual de la gestión municipal que, a partir de una desconcentración de funciones con delegación de facultades, culmine con una descentralización político-institucional que permita el surgimiento de niveles de gestión local con capacidad para la toma de decisiones en forma autónoma. Trata los siguientes temas: la reforma institucional de la Ciudad de Buenos Aires, fundamentos y opciones, el status jurídico, reflexiones y propuestas; las competencias de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (MCBA), su delimitación y las opciones de gestión, una clasificación de funciones, productos y dimensiones; la transferencia de funciones, la opción por la descentralización, el potencial de la descentralización. Señala que las características propias de la MCBA le imponen severas limitaciones y condicionamientos a su gestión. Por una parte, su organización jurídica limita la legitimidad de su gobierno; por la otra, la amplitud geográfica y el volumen de población que debe atender condicionan drásticamente sus posibilidades de prestación de servicios. Como consecuencia, propone un proceso de cambio en la gestión que contemple una profunda transformación y que desemboque en una reforma institucional que no se circunscriba a la elección directa del intendente. Expresa que la puesta en práctica del modelo que propone producirá, entre otros beneficios, la paulatina desburocratización de la gestión administrativa en general, un mayor acercamiento del municipio a los diferentes actores sociales, una mayor participación en la toma de decisiones, un mejor manejo de los recursos humanos, económicos y financieros, una mayor calidad en la prestación de los servicios y una mayor democratización en las relaciones Estado-sociedad en la Ciudad de Buenos Aires. Incluye referencias bibliográficas, así como anexos con diagramas sinópticos del diagnóstico institucional y de las propuestas planteadas.

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