Trabajo que tiene como finalidad desarrollar de manera ordenada y sistemática el conjunto de procesos, actividades y recursos necesarios para llevar adelante el plan de acción del Programa de Descentralización y Modernización de la Municipalidad de Rosario. Abarca los siguientes aspectos: 1. Introducción; 2. La descentralización como proceso de cambio y mejora de la gestión pública: 2.1 Descentralización. Definición y alcance del concepto. 2.2 Desarrollo histórico de los procesos de descentralizadores; 3. Los fundamentos de la descentralización en la ciudad de Rosario: 3.1 Descentralizar para lograr una ciudad más equilibrada y equitativa. 3.2 Descentralizar para lograr una gestión ágil, transparente y participativa; 4. Los objetivos del programa de descentralización de la Municipalidad de Rosario: 4.1 Objetivo final. 4.2 Objetivos generales. 4.3 Objetivos específicos; 5. Acciones previstas para la puesta en marcha del programa de descentralización: 5.1 Integración y diseño del funcionamiento de la Unidad Ejecutora del Programa (UEP). 5.2 Sensibilización de los actores intervinientes y búsqueda del consenso. 5.3 Definición de la zonificación geográfica de la ciudad. 5.4 Implementación de experiencias piloto de descentralización operativa. 5.5 Relevamiento de necesidades de cada Zona de Gestión. 5.6 Definición de los servicios y funciones descentralizables. 5.7 Diseño, instalación y equipamiento de los Centros Municipales. 5.8 Reclutamiento, selección y capacitación de los recursos humanos que funcionarán en cada Centro Municipal. 5.9 Diseño del modelo administrativo-contable de los Centros Municipales. 5.10 Concreción de convenios de cooperación con organismos no municipales. 5.11 Análisis, diseño y desarrollo de los procesos informáticos y de comunicación. 5.12 Definición y diseño de los mecanismos de participación ciudadana que existirán en cada Zona de Gestión. Destaca que a medida que avance el proceso de descentralización, se agregarán un conjunto de documentos técnicos a partir de los cuales se irán especificando de manera detallada el desarrollo de las diferentes etapas del programa y sus respectivas actividades. Los documentos orientadores del proceso de descentralización, así como los mecanismos de ejecución elegidos en cada caso, responderán a la síntesis de cinco insumos básicos: 1) la estrategia diseñada por los integrantes de la actual gestión municipal; 2) los proyectos del resto de las fuerzas políticas de la ciudad; 3) los aportes efectuados desde los ámbitos universitarios de Rosario; 4) las experiencias realizadas por otras ciudades en el mismo sentido; 5) las alternativas planteadas por la participación ciudadana en cada etapa del proceso. Sostiene que la descentralización puede surgir a partir del meticuloso diseño de un gabinete de especialistas, pero sólo alcanzará su definitiva legitimidad si logra involucrar en su desarrollo a los vecinos resolviendo sus problemáticas concretas en la búsqueda de una ciudad más saludable.

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