Ponencia que tiene los siguientes objetivos: 1) presentar los principales rasgos que caracterizan a la crisis del sistema previsional argentino, con el propósito de resaltar el efecto negativo que produce la dinámica demográfica y la evasión, así como las dificultades en cobertura y financiamiento, 2) presentar una muestra de propuestas de reforma integral (basadas en la capitalización, en el reparto y en la combinación de ambos principios) a fin de ilustrar las principales opciones que guían el debate contemporáneo sobre la reforma, y 3) realizar una evaluación de las ventajas y desventajas de las principales estrategias de reforma, con el propósito de contribuir al debate sobre el sistema previsional. Trata los siguientes temas: las características del sistema nacional de previsión; las propuestas de reforma, la propuesta de la Secretaría de Seguridad Social (1986), la propuesta de la Asociación de Bancos Argentinos (1990), el proyecto de la Secretaría de Seguridad Social (1992); una apreciación general sobre la reforma previsional. Los autores se inclinan por la existencia de un régimen mixto, con algunas diferencias significativas respecto del proyecto oficial. En primer lugar postula la conveniencia de un sistema de reparto que opere sobre bases universales. En segundo lugar, apoya la idea de un sistema de capitalización complementario, pero de carácter voluntario. Expresa que el papel del Estado debe ser el de garantizar que los jubilados y pensionados tengan cubiertas sus necesidades básicas a través del sistema de reparto. El que dispongan de un beneficio proporcional al que poseían en la vida activa no es una responsabilidad estatal, dado que la persona tiene para ello la posibilidad de constituir ahorros a través de sistemas de capitalización u otros, aunque no deba ser obligada al ello. En cualquier caso, propugna una fuerte intervención del Estado en un sistema de capitalización, aun cuando éste sea optativo. Concluye expresando que el debate es indispensable si se aspira a constituir un nuevo sistema previsional que apunte a servir de solución a los problemas emergentes de los riesgos biológicos y laborales, lo que constituye un gran desafío en la reforma del Estado que el país necesita. Incluye referencias bibliográficas y documentales.

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