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Qué pudo y qué no pudo el estado frente a la emergencia de covid-19 y después / Mariana Heredia (coordinadora)

Por: Heredia, MarianaColaborador(es): Nemiña, Pablo | Almada, Julieta | Gordon Daluz, Pablo | Gené, Mariana | Arcidiácono, Pilar | Perelmiter, Luisina | Lluch, Andrea | Mellado, Virginia | Daniel, Claudia | Paura, Vilma | Staricco, Juan Ignacio | Tuchsznaider, Nadia | Álvarez, Beatriz | Flores, Ayelén | Reche, Federico | Caravaca, Jimena | Dossi, Marina | Obradovich, Gabriel | Vidoz, Susana | Leoni, Fabiana | Policastro, Betsabé | del Río, GracielaSeries Sociología y políticaDetalles de publicación: Buenos Aires : Siglo XXI editores, 2022Descripción: 264 p. : tbls. ; gráfISBN: 9789878012001Tema(s): SOCIOLOGIA | ESTADO | POLITICA PUBLICA | ADMINISTRACION EN SITUACION DE CRISIS | POLITICA SOCIAL | ARGENTINAOtra clasificación: INAP-AR:F.1/554
Contenidos:
Argentina: el universalismo posible. Respuestas estatales comparadas frente a la crisis Pablo Nemiña, Julieta Almada, Pablo Gordon Daluz pp. 31-54
La decisión política en la urgencia. Sobre la confección del IFE y el ATP frente a la pandemia en la Argentina Mariana Gené pp. 55-76
Abriendo la caja negra de la digitalización. Distancia y proximidad en la implementación del IFE en la Argentina Pilar Arcidiácono, Luisina Perelmiter pp. 77-94
Políticas crediticias en pandemia. Estado, bancos y empresas ante la crisis Andrea Lluch, Virginia Mellado pp. 95-117
Asistir a distancia. Registros y plataformas como mediadores de la ayuda pública Claudia Daniel, Mariana Heredia pp. 121-143
La acción de las provincias y los municipios. La distribución federal de la asistencia en un contexto crítico Vilma Paura, Juan Ignacio Staricco, Nadia Tuchsznaider pp. 145-166
Empresas y hogares en crisis. Una exploración estadística de los efectos socioeconómicos del covid-19 en la Argentina Beatriz Álvarez, Ayelén Flores, Federico Reche pp. 169-195
Sectores económicos y empresas en la pandemia. Experiencias y opiniones ante la implementación del ATP Jimena Caravaca, Marina Dossi pp. 197-217
“Entre los establecidos y marginados”. Los nuevos beneficiarios de clases medias de la asistencia estatal Gabriel Obradovich, Susana Vidoz, Fabiana Leoni pp. 219-240
La construcción social del merecimiento, ¿definido por la urgencia? Betsabé Policastro, Graciela del Río pp. 241-256
Resumen: En la Argentina, la pandemia de covid-19 agravó una situación ya de por sí dramática. ¿Cómo reaccionó el Estado frente a la emergencia? ¿Confirmó ese cliché arraigado de que tenemos un Estado bobo que hace todo mal? ¿No es hora ya de contar con un balance serio que evite las conclusiones rápidas o engañosas, y sobre todo que sirva para el futuro? Este libro evalúa exhaustivamente cómo funcionaron las políticas públicas en esos meses febriles y abre la oportunidad de preguntarnos qué aprendizajes pueden extraerse de una experiencia inédita. A partir de una investigación realizada en tiempo real en varias ciudades del país, representativas de la heterogeneidad federal, autoras y autores ponen la lupa en los dos principales programas lanzados por el gobierno: la Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP), destinado a empresas y trabajadores registrados, y el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), para quienes no contaban con vínculos laborales formales o tenían fuentes de ingreso precarias. Analizando estas políticas desde todos los ángulos, muestran cómo se decidieron y diseñaron en tiempo récord bajo la épica de la urgencia, con qué infraestructura contaban para sortear el riesgo de dar de más o dar de menos, qué significaron para los empresarios y para los trabajadores formales, cómo vivieron el impacto los sectores medios muy críticos de los planes que por primera vez debían recurrir a la ayuda estatal, qué rol jugaron los intendentes y gobernadores, de qué modo las plataformas digitales de la AFIP y la Anses requirieron de mediadores (vecinos, militantes, sacerdotes, contadores) para facilitar los trámites. Así, revelan cómo mientras el ATP fue modificándose con versatilidad a medida que la economía se abría, el IFE mostró los límites del Estado para registrar y llegar a una población vulnerable que estaba por completo fuera de su radar. En la medida en que la economía no logre volver a crecer de manera sostenida y que el empleo formal no consiga integrar a gran parte de los argentinos, las políticas de asistencia estarán destinadas a perpetuarse. Este libro es una contribución imprescindible para reconocer lo que fuimos capaces de hacer y un llamado a conservar algo de inteligencia y pasión para aprender de lo ocurrido, proteger lo logrado y perfeccionarlo.
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Argentina: el universalismo posible. Respuestas estatales comparadas frente a la crisis Pablo Nemiña, Julieta Almada, Pablo Gordon Daluz pp. 31-54

La decisión política en la urgencia. Sobre la confección del IFE y el ATP frente a la pandemia en la Argentina Mariana Gené pp. 55-76

Abriendo la caja negra de la digitalización. Distancia y proximidad en la implementación del IFE en la Argentina Pilar Arcidiácono, Luisina Perelmiter pp. 77-94

Políticas crediticias en pandemia. Estado, bancos y empresas ante la crisis Andrea Lluch, Virginia Mellado pp. 95-117

Asistir a distancia. Registros y plataformas como mediadores de la ayuda pública Claudia Daniel, Mariana Heredia pp. 121-143

La acción de las provincias y los municipios. La distribución federal de la asistencia en un contexto crítico Vilma Paura, Juan Ignacio Staricco, Nadia Tuchsznaider pp. 145-166

Empresas y hogares en crisis. Una exploración estadística de los efectos socioeconómicos del covid-19 en la Argentina Beatriz Álvarez, Ayelén Flores, Federico Reche pp. 169-195

Sectores económicos y empresas en la pandemia. Experiencias y opiniones ante la implementación del ATP Jimena Caravaca, Marina Dossi pp. 197-217

“Entre los establecidos y marginados”. Los nuevos beneficiarios de clases medias de la asistencia estatal Gabriel Obradovich, Susana Vidoz, Fabiana Leoni pp. 219-240

La construcción social del merecimiento, ¿definido por la urgencia? Betsabé Policastro, Graciela del Río pp. 241-256

En la Argentina, la pandemia de covid-19 agravó una situación ya de por sí dramática. ¿Cómo reaccionó el Estado frente a la emergencia? ¿Confirmó ese cliché arraigado de que tenemos un Estado bobo que hace todo mal? ¿No es hora ya de contar con un balance serio que evite las conclusiones rápidas o engañosas, y sobre todo que sirva para el futuro? Este libro evalúa exhaustivamente cómo funcionaron las políticas públicas en esos meses febriles y abre la oportunidad de preguntarnos qué aprendizajes pueden extraerse de una experiencia inédita. A partir de una investigación realizada en tiempo real en varias ciudades del país, representativas de la heterogeneidad federal, autoras y autores ponen la lupa en los dos principales programas lanzados por el gobierno: la Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP), destinado a empresas y trabajadores registrados, y el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), para quienes no contaban con vínculos laborales formales o tenían fuentes de ingreso precarias. Analizando estas políticas desde todos los ángulos, muestran cómo se decidieron y diseñaron en tiempo récord bajo la épica de la urgencia, con qué infraestructura contaban para sortear el riesgo de dar de más o dar de menos, qué significaron para los empresarios y para los trabajadores formales, cómo vivieron el impacto los sectores medios muy críticos de los planes que por primera vez debían recurrir a la ayuda estatal, qué rol jugaron los intendentes y gobernadores, de qué modo las plataformas digitales de la AFIP y la Anses requirieron de mediadores (vecinos, militantes, sacerdotes, contadores) para facilitar los trámites. Así, revelan cómo mientras el ATP fue modificándose con versatilidad a medida que la economía se abría, el IFE mostró los límites del Estado para registrar y llegar a una población vulnerable que estaba por completo fuera de su radar. En la medida en que la economía no logre volver a crecer de manera sostenida y que el empleo formal no consiga integrar a gran parte de los argentinos, las políticas de asistencia estarán destinadas a perpetuarse. Este libro es una contribución imprescindible para reconocer lo que fuimos capaces de hacer y un llamado a conservar algo de inteligencia y pasión para aprender de lo ocurrido, proteger lo logrado y perfeccionarlo.

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