Incluye referencias bibliográficas pp. 182-183

¿Cómo y por qué crecen las áreas urbanas periféricas? ¿Cuáles son las formas de organización u los mecanismos que hacen posible la urbanización? ¿Quiénes son los agentes reales del proceso y cómo se articulan las estructuras económicas y políticas de la ciudad? Son preguntas a las que aquí se intenta dar respuesta.
En los últimos años, el 85% de las nuevas áreas de las principales ciudades petroleras, se han gestado a través de dos elementos: la mercantilización del proceso de urbanización y las relaciones políticas establecidas entre los promotores urbanos y las instancias gubernamentales.
Se cuestiona la concepción tradicional sobre el "espontaneísmo" y la "marginalidad" del proceso de urbanización. Se demuestra que el crecimiento urbano está determinado más por la gestión de estos agentes y no por las políticas y las dependencias planificadoras del estado.
Por tanto, la explicación al caos, la anarquía y el desorden del crecimiento urbano (tan denunciado en el discurso político) habrá que buscarla no exclusivamente en la migración, en la concentración urbana o en la irracionalidad técnica, sino también en los mecanismos económicos y políticos que predominan en las relaciones sociales en nuestro país.